6月18日—21日，2018世界交通運輸大會在北京召開。作為大會主題論壇之一，2018智慧城市交通論壇于6月20日舉行，由中國公路學會主辦，美團、中國公路學會城市交通分會協(xié)辦。

2018智慧城市交通論壇邀請了行業(yè)管理部門、研究機構與有關企業(yè)的十余位專家代表，圍繞擁堵治理與污染控制、軌道與公共交通發(fā)展、大數(shù)據(jù)應用等主題，就智慧城市交通主要趨勢展開研討。

科技助力出行創(chuàng)新服務發(fā)展

——訪美團集團黨委書記、集團辦秘書長鐘永健

在2018世界交通運輸大會上，美團的亮相吸引了眾多目光。這個曾在不少人眼中“提供美食服務”的企業(yè)，為何推出美團打車、收購摩拜單車，大舉進軍交通出行領域？美團的出行服務又有哪些不同的特色？美團集團黨委書記、集團辦秘書長鐘永健對這些問題進行了解答。

多方合作滿足多樣化出行需求

問：美團為何要進入交通出行領域？

鐘永?。簭男枨蠼嵌榷?，在美團主要提供的消費服務里，包括到店消費、到家消費、旅行消費等，都包含人或貨的移動，都涉及交通的需求。所以我們需要把交通的需求解決好，為消費者提供優(yōu)質服務。

美團是一個科技公司，需要通過科技的能力、網(wǎng)絡平臺的能力，來服務好各種各樣有交通能力的企業(yè)，比如公交、地鐵、出租車等。服務好這些公司，一起更好地滿足用戶消費過程中的交通需求。

問：美團目前在交通出行領域有哪幾個板塊？未來的發(fā)展方向是什么？

鐘永?。涸诘降辍⒌郊?、旅行這些場景當中，有很多交通需求。比如在“到家”場景里，有大量的配送隊伍，配送隊伍的管理調動靠一個高科技實時調度系統(tǒng)，它能實現(xiàn)自動調度，并且有一個很快的速度?！奥眯小眻鼍爸杏酗w機、火車等交通需求；“到店”也有交通需求，比如吃飯、看電影需要打車等。美團業(yè)務所處的生活消費領域，交通需求是處處存在的。

未來，美團一方面要跟更多樣的出行方式合作，給消費者提供最大化的豐富選擇；另一方面，則是將多樣化的交通方式進行有效的組合串聯(lián)，比如用戶在平臺選擇一個餐廳用餐后，我們會推薦用戶先騎摩拜再打車或者是坐地鐵后再騎摩拜，讓用戶更高效便捷地出行。此外，美團還要和各方一起，在法治體系里，建立有序的市場秩序。

尊重社會分工科技與社會同步創(chuàng)新

問：如何看待城市智慧出行的發(fā)展方向？

鐘永健：首先，城市智慧出行的發(fā)展應該有一個整體規(guī)劃，這個規(guī)劃應由代表人民群眾利益的政府部門牽頭設計。

其次，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上，不同交通出行主體應該結合自己的優(yōu)勢，“有所為，有所不為”。

最后，在智慧交通發(fā)展過程中，科技創(chuàng)新和社會創(chuàng)新兩個能力要并重，不可偏廢。因為科技創(chuàng)新，才有了美團外賣、摩拜單車，美團打車下一步的發(fā)展才有生命力。但是，以法治為根本的社會創(chuàng)新不容忽視，只有在法治的軌道上，科技創(chuàng)新才不會“走偏”，才能真正讓社會創(chuàng)新和科技創(chuàng)新彼此作用，促進新業(yè)態(tài)形成經(jīng)濟新動能。

問：如何看待企業(yè)在智慧出行中的社會分工？

鐘永?。焊鱾€交通出行主體應該結合自己的優(yōu)勢，“有所為，有所不為”。像美團這樣的互聯(lián)網(wǎng)平臺，通過科技能力搭建網(wǎng)絡平臺，擁有很多用戶和數(shù)據(jù)。平臺可以利用優(yōu)勢，讓外賣調度更有效率，進一步節(jié)省用戶“吃飯成本”；讓車輛空駛率降低，使真正有出行需求的用戶有車匹配等。

“有所不為”的地方是，不能什么都干，作為科技公司的定位是“做綠葉，做配角，做助手”，通過科技服務好出租車、公交、地鐵等有交通能力的企業(yè)。各方各司其職，發(fā)揮所長，整個智慧交通系統(tǒng)才能做得更好。

路網(wǎng)融合基礎設施更加智慧

“要加快實現(xiàn)交通基礎設施和運載工具的數(shù)字化、網(wǎng)絡化與智能化，推廣應用自動駕駛與新能源交通裝備?！北本┦薪煌ㄎ瘑T會副主任王兆榮介紹，北京市積極推進自動駕駛技術的測試工作。

北京市除發(fā)布指導文件外，已經(jīng)確定了首個自動駕駛封閉測試場地，并選取105公里道路作為首批開放測試道路。目前，已有3家公司的7輛車獲得了上路測試牌照。

王兆榮介紹，北京市已開展智慧高速公路試點工作，并對延崇高速進行智慧公路前期研究。此外，在初步形成城市副中心智慧交通總體框架時，北京市同步編制了智慧道路設計與設施建設規(guī)范，推動道路基礎設施智慧升級。

美國交通運輸研究委員會執(zhí)行主席尼爾·皮特森提出，推廣自動駕駛技術的同時，也要注重基礎設施的技術升級?？梢酝ㄟ^研發(fā)智能傳感器確保網(wǎng)聯(lián)車輛間的信號傳遞，還可以建設自動駕駛專用車道與設置智能交通標識，保障車輛與道路的互聯(lián)互通。

美國德克薩斯大學奧斯汀分校教授邁克爾·沃頓也認為，自動駕駛已成為發(fā)展的必然趨勢，基礎設施建設應順應自動駕駛技術的發(fā)展。例如，在傳統(tǒng)的交通信號無法滿足自動駕駛技術的需求時，交通信號公司就應改變自身技術模式，提供“更為智慧的交通信號”，其他基礎設施公司也應如此。

數(shù)據(jù)共享出行信息更加精準

今年2月，北京地鐵首次發(fā)布車站擁擠度信息，乘客出門前可通過手機客戶端或微信公眾號查詢附近地鐵站擁擠度，還可以選擇舒適度最高的車輛上車。一時間，基于動態(tài)客流數(shù)據(jù)檢測并發(fā)布軌道交通實時擁擠度成為熱點。

在北京市交通運行監(jiān)測調度中心副主任張可看來，雖然我國城市交通運行動態(tài)數(shù)據(jù)體系建設取得一定進展，但也存在對綜合交通運行體系的感知能力不足，無法全面實現(xiàn)一體化精準出行服務等問題。張可建議，應建立全社會開放、共享的交通大數(shù)據(jù)管理體系，全面動態(tài)監(jiān)測全區(qū)域綜合交通各個領域。

王兆榮介紹，目前北京交通行業(yè)大數(shù)據(jù)中心已實時接入40余個系統(tǒng)，8000多項數(shù)據(jù)。北京市還正在探索政企合作新模式，建立信息互通共享機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和資源共享。

國際路聯(lián)ITS委員會比爾·斯威爾認為，研究并利用出行數(shù)據(jù)有利于建設一站式出行服務平臺。尼爾·皮特森也建議，要整合不同類型的交通模式構建起綜合交通體系，為出行者提供更加豐富詳實的數(shù)據(jù)，包括預測停車位、提供充電樁位置、如何在充電過程中最大限度省電等一系列交通服務信息。

合作共贏新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展

今年3月，美團打車繼在南京試運行一年后正式進入上海；2016年4月成立至今，摩拜單車業(yè)務覆蓋超200個城市；截至目前，全國已有超過100個城市開通了公交移動支付……

與蓬勃發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新技術形成鮮明對比的，是全國公交客運量持續(xù)下降，道路客運公司運營收入下降，巡游出租車駕駛員流失……

面對新老業(yè)態(tài)發(fā)展矛盾，交通運輸部科學研究院城市交通與軌道交通研究中心副主任吳洪洋認為，應通過傳統(tǒng)業(yè)態(tài)網(wǎng)約化、提升服務水平、開展合作等方式，促進新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。例如，面對城際拼車沖擊，許多傳統(tǒng)客運企業(yè)加緊轉型升級，目前，已有15個省份的客運企業(yè)開展定制服務，包括江蘇“巴士管家”與廣東“淘巴士”等。

美團集團辦秘書長鐘永健提出，在互聯(lián)網(wǎng)與交通實體經(jīng)濟不斷深度融合過程中，美團等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應重點發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能技術等優(yōu)勢。他介紹，美團外賣通過云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術，研發(fā)并持續(xù)優(yōu)化一項高性能的實時調度仿真系統(tǒng)，實現(xiàn)“美團外賣，送啥都快”；美團打車在對“出行+消費”創(chuàng)新模式進行探索，通過出行串聯(lián)用戶生活全場景，帶來更便捷、更舒適的消費體驗；摩拜單車是基于物聯(lián)網(wǎng)技術進行創(chuàng)新，為解決市民出行“最后一公里”提供智能方案。

聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會可持續(xù)交通部門康斯坦丁諾斯提出，城市公共交通需要借助技術升級實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。他提到，未來公交車輛應全部實現(xiàn)電動化，并內(nèi)置“黑盒子”，既可以在車輛停止行駛時自動為車輛充電，還能記錄車輛行駛軌跡等，助力提升公交服務水平。

針對日益普及的公交移動支付技術，廣東嶺南通股份有限公司總經(jīng)理謝振東表示：“互聯(lián)網(wǎng)條件下，公交支付應步入電子支付2.0時代。”具體表現(xiàn)為產(chǎn)品形態(tài)虛擬化、實現(xiàn)用戶識別、應用場景多樣化、數(shù)據(jù)清算面向大數(shù)據(jù)分析等。借助電子支付行為產(chǎn)生的軌跡大數(shù)據(jù)等，繪制用戶畫像，從而進行客流預測、交通規(guī)劃與決策等。

交通與社會系統(tǒng)整合

“很難想象未來交通運輸系統(tǒng)的具體情境，但一定是與城市經(jīng)濟社會發(fā)展的高度統(tǒng)一?！蓖瑵髮W智能交通運輸系統(tǒng)研究中心主任楊曉光認為，新技術為交通與社會融合發(fā)展創(chuàng)造了條件，通過大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等的應用，用戶的交通需求與其他社會需求將充分整合，最終表現(xiàn)為一站式綜合出行服務或需求導向性服務。

邁克爾·沃頓提出，在交通新技術推廣的過程中，面對政策調整與機構改革，各級政府需要思索在交通領域扮演的角色，從社會整體利益出發(fā)，完成“交通與社會系統(tǒng)整合”這一巨大工程。

世界銀行經(jīng)濟師南?！とf迪科提出，“零排放、零傷亡是我們希望的未來”。南希說，他們正在建立全球交流平臺，將各國研究機構、企業(yè)與專家學者聯(lián)系在一起，通過與政府溝通，共同打造平等、有效、安全、環(huán)保的交通運輸系統(tǒng)，確保每個人都獲得無縫銜接、清潔安全的道路使用權。

城市交通論點集萃

解決我國停車問題的出路有三，一是權屬化，二是市場化，三是法制化。對大城市而言，將小汽車從人口高密度區(qū)域緩解出去，對緩解停車難和交通擁堵都十分有利。

——北京交通發(fā)展研究院院長郭繼孚

對各種運輸方式總體規(guī)劃、建設進展、運行狀況、發(fā)展質量等方面進行綜合管理，形成綜合交通運輸“一張圖”的過程，本質就是整合各類交通數(shù)據(jù)的過程。

——中國公路工程咨詢集團有限公司董事長上官甦

未來的服務是一站式服務，但不僅限于交通一站式服務，在用戶購物同時還解決其出行，將娛樂、消費、出行等結合起來，都是一站式服務的內(nèi)容。

——交通運輸部科學研究院城市交通與軌道交通研究中心副主任吳洪洋

高品質服務是城市公共交通可持續(xù)發(fā)展的必要保障?；诳土鲾?shù)據(jù)分析，可以更加精確地優(yōu)化公交線網(wǎng)和調度；同時，“互聯(lián)網(wǎng)+”催生了移動支付、智能監(jiān)控等新模式，有助于進一步提高服務質量。 

——北京工業(yè)大學城市交通學院院長陳艷艷

美國舊金山對共享單車企業(yè)采取按月收取車輛占道使用費的管理模式，以控制城市共享單車數(shù)量。車輛占道使用費一方面可用來加強自行車停車設施建設；另一方面，也可以使投資者更加理性，推動公共資源有效管理。

——廣州市交通委員會客運管理處處長蘇奎

當發(fā)生突發(fā)事件、市場機制失靈時，共享經(jīng)濟輕品牌的運作機制與用戶、政府的安全和監(jiān)管要求不相匹配，平臺必須要承擔相應的安全保障責任。更規(guī)范的經(jīng)營模式與管理規(guī)則，與新的共享經(jīng)濟生態(tài)和傳統(tǒng)行業(yè)相結合，將是共享出行發(fā)展的方向。

——美團公共政策研究總監(jiān)張騰

共享汽車的發(fā)展離不開高效的車輛管理，將運營管理和科技創(chuàng)新結合，才能夠將現(xiàn)有的共享汽車的運營管理與出行效率提升到用戶滿意的水平。

——GoFun出行首席運營官譚奕