6月 29 日，由工業(yè)和信息化部、北京市人民政府主辦，千方科技承辦的第22屆北京國(guó)際軟件博覽會(huì)-交通大數(shù)據(jù)論壇在北京西苑飯店舉行。交通運(yùn)輸部路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急中心副主任王剛發(fā)表了《全國(guó)路網(wǎng)出行大數(shù)據(jù)分析》的演講，本文由演講速記整理，未經(jīng)演講者本人審核。

王剛：非常榮幸今天有機(jī)會(huì)跟大家分享一下路網(wǎng)數(shù)據(jù)運(yùn)行分析的有關(guān)情況。

截止到2017年底，我國(guó)公路里程已經(jīng)達(dá)到了477萬(wàn)公里，其中高速公路的通車?yán)锍桃呀?jīng)超過(guò)了13.6萬(wàn)公里，已經(jīng)是全球里程最長(zhǎng)的路網(wǎng)，高速公路網(wǎng)也是全球排名第一?，F(xiàn)在全國(guó)高速公路日均出口流量現(xiàn)在每天超過(guò)3000萬(wàn)輛次，3000萬(wàn)是什么概念？一年就是100多億輛次。我們現(xiàn)在有現(xiàn)金交易，也有非現(xiàn)金交易，現(xiàn)在每天的非現(xiàn)金交易超過(guò)了1000萬(wàn)元。

第一，負(fù)責(zé)國(guó)家公路的突發(fā)事件、應(yīng)急預(yù)案，一些重大事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警方面的工作，以及日常路網(wǎng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)。具體的數(shù)據(jù)包括車輛每天在路上跑，每一條路到底有多少車，每天的路網(wǎng)天氣怎么樣，擁堵狀況怎么樣，有沒有一些道路設(shè)施在施工，有沒有路政事件或緊急事件的發(fā)生等等，這些都是由我們來(lái)代表交通運(yùn)輸部進(jìn)行日常的運(yùn)行監(jiān)測(cè)。

第二，突發(fā)事件的應(yīng)急處置協(xié)調(diào)。應(yīng)急處置并不是說(shuō)路網(wǎng)中心來(lái)處置這些應(yīng)急事件，而是由我們協(xié)調(diào)路管業(yè)主和其他相關(guān)部門，比如說(shuō)交警，還有其他的緊急救援機(jī)構(gòu)共同處理這些應(yīng)急突發(fā)事件。

第三，出行服務(wù)，我們現(xiàn)在和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有很多密切的合作。

第四，路況監(jiān)測(cè)，承擔(dān)全國(guó)公路網(wǎng)、特大橋梁的技術(shù)監(jiān)測(cè)和安全運(yùn)行的監(jiān)督檢查。路網(wǎng)監(jiān)測(cè)，剛剛說(shuō)了我國(guó)有447萬(wàn)公路的路網(wǎng)，高速公路超過(guò)13萬(wàn)公里，但是我們國(guó)家的路網(wǎng)從80年代開始建設(shè)到現(xiàn)在也有30多年時(shí)間，路網(wǎng)日常的健康狀況、承載能力，對(duì)運(yùn)輸安全是至關(guān)重要的指標(biāo)。這方面的工作每年都在做，也積累了大量的數(shù)據(jù)。

第五，全國(guó)的高速公路的收費(fèi)。包括一二線公路的所有收費(fèi)工作和清分結(jié)算。ETC的相關(guān)工作包括ETC車道的造價(jià)管理等，這些都由路網(wǎng)中心具體來(lái)承擔(dān)相關(guān)的工作。

全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的清分結(jié)算。目前，全國(guó)聯(lián)網(wǎng)里程是13.6萬(wàn)公里，跟高速公路的里程是一樣的。ETC用戶將近6600萬(wàn)，月均增長(zhǎng)在120萬(wàn)到150萬(wàn)之間。ETC專用車道1.8萬(wàn)條，年度總交易量34億筆，將近40%的車輛都在使用ETC。這張網(wǎng)是全球最大的ETC網(wǎng)絡(luò)，數(shù)據(jù)是非常鮮活的，也就是說(shuō)您的車每過(guò)一次高速公路，數(shù)據(jù)馬上傳送過(guò)來(lái)，我們進(jìn)行拆分和結(jié)算。

這兩個(gè)顏色，大家看藍(lán)色是代表2014年、2015年聯(lián)網(wǎng)的里程。也就是說(shuō)現(xiàn)在在中國(guó)大陸，只有西藏和海南島這兩個(gè)地方?jīng)]有聯(lián)網(wǎng)。因?yàn)槲鞑厥菦]有收費(fèi)公路的，這是國(guó)家給西藏的特殊政策。海南公路也是免費(fèi)的，因?yàn)橥ㄐ匈M(fèi)加到了燃油費(fèi)里。但是海南的情況最近也發(fā)生了一些變化，中央在支持海南建綠色的示范區(qū)，今后要大量發(fā)展綠色新能源車輛，現(xiàn)在是燃油車輛可以把過(guò)路過(guò)橋費(fèi)加在燃油費(fèi)里，那么新能源車過(guò)路過(guò)橋的費(fèi)用怎么辦呢？這也是海南省的新課題，我們也在協(xié)助其進(jìn)行相關(guān)的研究。

這是我們?nèi)粘Ｌ幹玫闹卮笫录?，包括一些塌方、緊急救援，包括有地震發(fā)生時(shí)進(jìn)行緊急處置等。

通過(guò)日常的工作積累，主要積累數(shù)據(jù)，這是開展數(shù)據(jù)工作的基礎(chǔ)。按業(yè)務(wù)種類劃分，主要有全國(guó)路橋隧道的數(shù)據(jù)信息，包括物理參數(shù)、載荷參數(shù)等等，還有技術(shù)狀況的數(shù)據(jù)，包括路面橋梁的病害、平整度等信息。大家知道現(xiàn)在的導(dǎo)航，出行的指引基本上還停留在躲避擁堵階段，下一步再發(fā)展的話可能要疊加舒適度，就是走哪一條路更舒適，比如說(shuō)走這條路時(shí)間節(jié)約時(shí)間，但很顛簸，還有其他的問(wèn)題，比如安全性，這是未來(lái)精細(xì)化的出行安全服務(wù)需要進(jìn)一步做的，這些數(shù)據(jù)會(huì)發(fā)揮非常重要的作用。

路網(wǎng)監(jiān)測(cè)，包括實(shí)時(shí)的阻斷數(shù)據(jù)，全國(guó)約有3000個(gè)高速路段，哪個(gè)地方修路了或者有突發(fā)事件，路網(wǎng)中心會(huì)在最短時(shí)間內(nèi)采集這些數(shù)據(jù)信息，協(xié)調(diào)相應(yīng)的資源進(jìn)行處理，同時(shí)向社會(huì)發(fā)布信息，提高整個(gè)路網(wǎng)的運(yùn)行效率。全國(guó)路網(wǎng)現(xiàn)在有20萬(wàn)個(gè)攝像頭，我們現(xiàn)在正在積極準(zhǔn)備開展攝像頭的聯(lián)網(wǎng)和面向社會(huì)公眾的服務(wù)。同時(shí)，我們規(guī)定了擁堵一公里以上，一小時(shí)以上的事件，必須要盡快的報(bào)送。還有全國(guó)公路氣象的相關(guān)數(shù)據(jù)。

這些數(shù)據(jù)支撐著路網(wǎng)中心日常的工作，我們也對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行了進(jìn)一步的研究和分析。

我拿一個(gè)月的數(shù)據(jù)分析報(bào)告給大家看看。比如說(shuō)2018年4月份，全國(guó)路網(wǎng)上面共發(fā)生的阻斷事件有5032起，其中計(jì)劃性原因引起了1675起，占33%，非計(jì)劃性的原因占67%。計(jì)劃性原因是什么呢？就是持續(xù)的施工養(yǎng)護(hù)，這是有計(jì)劃性的，開工和結(jié)束的時(shí)間我們都會(huì)預(yù)先知道，也會(huì)提前告知社會(huì)車輛進(jìn)行避讓或者轉(zhuǎn)到其他的路段行駛。非計(jì)劃性的原因就是突發(fā)性事件的發(fā)生。公路交通的突發(fā)性和隨機(jī)性是比較強(qiáng)的。這就給我們提出了很高的要求，比如說(shuō)如何去通過(guò)數(shù)據(jù)來(lái)分析，如何通過(guò)建模、預(yù)測(cè)，或做一些更深入的工作，為社會(huì)提供更好的服務(wù)，工作的難度是相當(dāng)大的。

這是4月份的交通擁堵事件，擁堵一公里以上和擁堵一小時(shí)以上的事件。數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)六小時(shí)以上的交通擁堵是由施工引起的，而六小時(shí)以下的擁堵主要是突發(fā)事件引起的，這是我們通過(guò)日常運(yùn)行系統(tǒng)，自動(dòng)作出的數(shù)據(jù)分析。另外，根據(jù)這套系統(tǒng)，我們還可以得出一些總結(jié)性數(shù)據(jù)，比如說(shuō)哪條路經(jīng)常發(fā)生突發(fā)事件，再聯(lián)合公安、地方交通部門去發(fā)布信息和提示公眾，同時(shí)路政人員、救援人員也會(huì)重點(diǎn)關(guān)注這條路，從而保證路網(wǎng)的運(yùn)行暢通。

重大節(jié)假日出行的預(yù)測(cè)。百度、高德，包括千方也都在做，在數(shù)據(jù)方面，千方科技是我們非常重要的合作伙伴?？梢钥吹矫總€(gè)不同的節(jié)假日出行特征不完全一樣。像五一雖然首日和末日有相差，但是中間還是有峰值的。而清明節(jié)就是第一天和最后一天，出行特征有區(qū)別。

另外，五一節(jié)的出行量有4700萬(wàn)人次，清明節(jié)出行大概是4200多萬(wàn)，從數(shù)值來(lái)講還是有10%左右的差異。春節(jié)的出行分析，大家可以看到春節(jié)出行高峰很有特征，臘月23、24這幾天就出現(xiàn)了一個(gè)小高峰。大年初二也有一個(gè)小高峰，這跟我們的習(xí)俗有關(guān)系，大年初二在北方很多城市要走親戚，初五、初六要返回出發(fā)地。從2012年實(shí)施了節(jié)假日免收費(fèi)的政策，公眾也采取了相應(yīng)措施避開高峰期的擁堵。而國(guó)慶節(jié)的出行特征跟春節(jié)的出行特征完全相反，峰值在9月30號(hào)下午到10月1號(hào)的下午，之后的峰值主要是到目的地之后的旅游、訪友的短途出行。春節(jié)的出行是3700多萬(wàn)輛次，國(guó)慶節(jié)就是4200萬(wàn)輛次，差值在10%。針對(duì)這些數(shù)據(jù)，我們?cè)诿總€(gè)節(jié)假日前也有預(yù)測(cè)交通狀況發(fā)布來(lái)引導(dǎo)公眾出行，也為路網(wǎng)運(yùn)行、節(jié)假日期間的路網(wǎng)值班工作做基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)支持工作。

路網(wǎng)擁堵的分布。主要分布在幾個(gè)地方，京津冀地區(qū)主要是環(huán)京周邊，因?yàn)槲逡皇切￠L(zhǎng)假，機(jī)動(dòng)車出行基本上在三五百公里，最遠(yuǎn)的五百公里，短的一兩百公里。所以大城市周邊，200公里到300公里之間的路段比較擁堵。這也符合我們國(guó)家現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征。還有云南，五一節(jié)是典型的旅游假期，云南的旅游吸引力還是蠻大的，這也是我們數(shù)據(jù)分析的結(jié)果。另外，高速公路哪一段車流量比較大，我們也有相應(yīng)的分析，這樣就提醒當(dāng)?shù)亟煌ú块T做相應(yīng)的疏導(dǎo)工作。

這是全年高速公路全路網(wǎng)的通行量數(shù)據(jù)，全國(guó)高速通行量是100億次。其中廣東省的省域內(nèi)總通行量最高，大概占16%多，約占全國(guó)通行量的六分之一。其中珠三角區(qū)域，公路交通出行量是非常大的。還有客車和貨車，我們也做了對(duì)比，客車的出行量大概占78%，貨車的通行量占23%。另外，白天主要是以客車為主，夜間主要是以貨車為主，貨車的通行量占了60%，所以如果在座的朋友們選擇公路交通出行，盡量還是白天走，安全性更高一些。

大家可能都知道胡煥庸先生畫過(guò)一條線，從黑龍江的黑河到云南的騰沖，命名為胡煥庸線。這條線的東南方向大概占了人口的80%，這條線的上面西北方向占我們國(guó)家人口的20%，本來(lái)是一條人口的線。但是應(yīng)用在交通層面，我們也做了分析，基本上特征相吻合。也就是胡煥庸線以南、以東是我們國(guó)家相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，交通量和吸引量占路網(wǎng)的80%，這是很有價(jià)值的。

這是我們通過(guò)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)ETC數(shù)據(jù)做的跨省車輛出行特征分析。左邊是客車，右側(cè)是貨車，可以看到跨省的通行量比較大，大概占全部通行量的三分之一，主要集中在我國(guó)東部地區(qū)。這些地區(qū)的商貿(mào)活動(dòng)、物流、生產(chǎn)等等很非?；钴S，這是我國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)引擎。

以一個(gè)城市為中心的數(shù)據(jù)分析。綠色的圓點(diǎn)就是北京市，這張圖顯示的是北京市對(duì)周邊各省的交通發(fā)生量，比如從北京市出去的車到底有哪幾個(gè)方向，大概的量是多少。另外，右側(cè)的圖是表示哪個(gè)省的車來(lái)北京比較多，包括客車、貨車等更詳細(xì)的分類。

按照時(shí)間段分析收費(fèi)站的繁忙程度。這是收費(fèi)站從入口、出口來(lái)展示繁忙程度。這是它的曲線，24小時(shí)來(lái)算的。通過(guò)全網(wǎng)收費(fèi)數(shù)據(jù)的分析，四分之一左右的收費(fèi)站貢獻(xiàn)了80%的交通流，也就是說(shuō)有23%左右的收費(fèi)站是很繁忙的。

我們通過(guò)一些數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)模型來(lái)分析ETC的作用。ETC的發(fā)展，除了提高通行效率，環(huán)保、節(jié)能等等對(duì)社會(huì)方面的貢獻(xiàn)也越來(lái)越大，這也是我們下一步要著力推動(dòng)的業(yè)務(wù)方向。

去年下半年，我們?cè)诮煌ú康耐苿?dòng)下，和交通部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合實(shí)施了收費(fèi)公路行業(yè)稅收制度的營(yíng)改增。7月1號(hào)以后所有的營(yíng)運(yùn)車輛在高速公路上跑，如果要取得增值稅可抵扣的發(fā)票，必須采用電子發(fā)票，紙制發(fā)票以后就不能再進(jìn)行稅務(wù)的抵扣了。這對(duì)物流行業(yè)、貨物運(yùn)輸方面起到了很大的作用。截止現(xiàn)在，電子發(fā)票的發(fā)票總額已經(jīng)超過(guò)了200億，社會(huì)抵扣也超過(guò)了3億。今年的1月1號(hào)開始到6月30號(hào)，紙票和電票可以混用，7月1號(hào)以后紙票就不能再報(bào)銷了。所以，下半年的抵扣量還會(huì)更大。

第一，剛才說(shuō)全國(guó)高速公路有20萬(wàn)個(gè)攝像頭，我們準(zhǔn)備把全國(guó)的視頻全部進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。主要有幾種方式，其中一個(gè)就是云計(jì)算，為社會(huì)公眾提供服務(wù)，為行業(yè)的運(yùn)行提供數(shù)據(jù)支持。這邊是江蘇省正在做的，每一個(gè)點(diǎn)就是一個(gè)攝像頭的位置，公眾在互聯(lián)網(wǎng)上可以點(diǎn)開攝像頭查看沿線的交通狀況。

第二，充分利用路網(wǎng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提升擁堵狀況分析能力。所謂的大數(shù)據(jù)分析，還有我們要利用數(shù)據(jù)來(lái)研究和公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)相關(guān)的參數(shù)，還有貨運(yùn)經(jīng)濟(jì)方面的參數(shù)，還有和車路協(xié)同、無(wú)人駕駛方面等進(jìn)行結(jié)合。最近我們正在推進(jìn)多異性路徑識(shí)別的工作，在6月底已基本完成，高速公路成網(wǎng)絡(luò)之后你從A到B點(diǎn)，走的哪一條路就可以精確界定，這張網(wǎng)鋪起來(lái)之后就是全國(guó)高速公路網(wǎng)的傳感器網(wǎng)，這張網(wǎng)對(duì)未來(lái)開展車路協(xié)同有很大的輔助。

另外，ETC今后會(huì)作為高速公路收費(fèi)最主要的手段，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的論證之后，國(guó)務(wù)院和其他的政府部門已經(jīng)基本確定了。同時(shí)，我們將會(huì)盡快推動(dòng)ETC汽車前裝的工作，以及ETC在城市停車和其他領(lǐng)域的應(yīng)用。

我今天準(zhǔn)備的不一定很充分，歡迎大家會(huì)后有需要的再跟我們聯(lián)系，幫助我們一起把工作推向深入，謝謝大家。