一、目前城市交通存在的普遍問題

隨著汽車時(shí)代的到來，有兩個(gè)問題無法避免。一是城市道路建設(shè)再怎么建設(shè)，供給永遠(yuǎn)無法滿足機(jī)動(dòng)車保有量的增長(zhǎng)，也就是說道路供給是無法滿足人民群眾對(duì)出行的美好愿望，這是一個(gè)現(xiàn)狀。二是大中型城市的交通擁堵，特別是早晚高峰的擁堵無法避免。雖然擁堵無法避免，但交管部門不能讓擁堵繼續(xù)發(fā)展。作為管理單位，我們認(rèn)為雖然擁堵是不可避免，但可以通過我們的努力，通過全社會(huì)齊抓共管，通過交通出行者的共同努力，讓擁堵來得晚一點(diǎn)，或者讓擁堵的程度稍微緩解一點(diǎn)，這是可以做到的事情。

以無錫為例，從2004年開始，每年交通死亡人數(shù)的真實(shí)數(shù)據(jù)是在持續(xù)下降。但是由于每年機(jī)動(dòng)車保有量都是以15%-20%的速度在增長(zhǎng)，所以交通事故特別是一些輕微碰撞事故的事故總量增加幅度非常驚人。以無錫為例，去年一年交通事故總數(shù)達(dá)到30多萬起，平均每一天有1000起事故。交通事故一方面給人們生命財(cái)產(chǎn)帶來直接的危害，也是引起道路擁堵的一個(gè)很重要的原因。這種情況不僅在無錫存在，在全國(guó)也是一個(gè)非常普遍的現(xiàn)象。

隨著互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供的導(dǎo)航信息越來越豐富，特別是在旅游出行的時(shí)候，廣大駕駛員對(duì)導(dǎo)航數(shù)據(jù)的依賴程度越來越高。但互聯(lián)網(wǎng)公司獲取數(shù)據(jù)的特性，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不能做到精準(zhǔn)和及時(shí)，特別是在一些景區(qū)，以無錫靈山景區(qū)為例景區(qū)在一個(gè)半島上，出入道路比較有限，靈山景區(qū)在核心停車場(chǎng)也就3千個(gè)車位，每逢節(jié)假日，游客人數(shù)達(dá)到5-8萬，停車資源非常緊張。在這種情況下，我們實(shí)施分級(jí)管制：在核心區(qū)停車場(chǎng)停車位停滿八成時(shí)，我們就對(duì)后續(xù)來車進(jìn)行管控，也就是說后面來的小車，不能進(jìn)入核心停車場(chǎng)，要先到外圍停車場(chǎng)停下來，再通過接駁車進(jìn)入景區(qū)。但景區(qū)周圍的道路從導(dǎo)航信息來看，通行情況是很好的，為什么？因?yàn)橐呀?jīng)沒車了。車輛都在外圍停車場(chǎng)，進(jìn)不去，只有接駁車，從導(dǎo)航信息來看通行情況是很好的。但是用導(dǎo)航軟件的駕駛員，特別是外地駕駛員，并不知道管制的情況，被管理人員、警察或保安攔下來以后說前面不能走了，他會(huì)說導(dǎo)航信息顯示是通暢的，為什么不讓他進(jìn)去？針對(duì)這種情況，我們?cè)诤诵木皡^(qū)的周邊，利用誘導(dǎo)屏反復(fù)的提示，讓游客特別是外地游客“關(guān)閉導(dǎo)航！關(guān)閉導(dǎo)航！關(guān)閉導(dǎo)航！”，重要的事情要說三遍。為什么？如果按導(dǎo)航走會(huì)把里面堵得死死的。

二、車路協(xié)同系統(tǒng)的建設(shè)背景

從我個(gè)人對(duì)車路協(xié)同的理解來看，車路協(xié)同系統(tǒng)是近幾年一個(gè)比較流行的名詞，車路協(xié)同跟汽車是伴隨而來的，只要有汽車的地方必須有車路協(xié)同系統(tǒng)，只是以前不叫車路協(xié)同。比如說汽車為什么要裝喇叭，裝喇叭的目的很簡(jiǎn)單，就是提醒人、車要注意自己的靠近，這是最原始的車與車之間或者車與人之間的通訊。但這個(gè)通訊是單向的，不會(huì)形成反饋。還有車路之間，我們?cè)O(shè)置了交通標(biāo)志、信號(hào)燈，這都是最原始的車路協(xié)同。

無錫作為唯一的國(guó)家級(jí)傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)，在政策、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、應(yīng)用方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)已經(jīng)連續(xù)三年在無錫召開，從2016年開始，規(guī)模和影響力越來越大。在無錫，我們已經(jīng)率先形成了車聯(lián)網(wǎng)和智能交通領(lǐng)域的政產(chǎn)學(xué)研用一體化生態(tài)體系，公安部交通管理科學(xué)研究所、國(guó)家智能交通產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家智能交通綜合測(cè)試基地都在無錫落地，而且全方位的支撐著無錫在LTE-V車路協(xié)同方面的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。今年9月14日，國(guó)家智能交通綜合測(cè)試基地舉行自動(dòng)駕駛公共測(cè)試環(huán)境開放儀式，在儀式上根據(jù)三部委的智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試規(guī)范，上汽和奧迪在江蘇首批拿到自動(dòng)駕駛車輛測(cè)試牌照。

無錫是一個(gè)典型的地級(jí)市，目前汽車保有量在170萬左右，駕駛?cè)嗽?30萬左右，道路交通和構(gòu)成也比較典型，交通基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，路網(wǎng)布局和管理在國(guó)內(nèi)具有普遍性。如果無錫LTE-V車聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目能夠成功，對(duì)于今后在全國(guó)范圍內(nèi)推廣有重大意義。

項(xiàng)目概況

車聯(lián)網(wǎng)LTE-V2X項(xiàng)目由無錫市交警支隊(duì)聯(lián)合中國(guó)移動(dòng)、公安部交通管理科學(xué)研究所等6家核心單位牽頭，參與單位包括奧迪、紅旗、上汽、沃爾沃等國(guó)內(nèi)外知名車企和涉車企業(yè)共同參與，23家單位在今年無錫物博會(huì)期間都展示了各自的成果。2017年物博會(huì)期間，進(jìn)行了小范圍的測(cè)試，3.7公里開放道路、6個(gè)開發(fā)路口，引起國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注。

今年物博會(huì)期間，正式發(fā)布二期建設(shè)成果，真正實(shí)現(xiàn)全球第一個(gè)城市級(jí)規(guī)模的車與車、車與人、車與路、人車路的全場(chǎng)景車路協(xié)同系統(tǒng)應(yīng)用。它不是一個(gè)理論應(yīng)用，而是在實(shí)際道路上運(yùn)行。同時(shí)，工信部和江蘇省委省政府一些領(lǐng)導(dǎo)上車體驗(yàn)，高度評(píng)價(jià)了項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)用成效并要求加大推廣應(yīng)用力度。

我們認(rèn)為，車路協(xié)同系統(tǒng)能夠解決目前交通管理中的一些問題。

首先是解決管理方和出行方信息不對(duì)稱的矛盾。道路交通擁堵的原因有很多種，其中有一個(gè)重要原因，管理部門掌握了大量的實(shí)時(shí)精準(zhǔn)交通信息，而且也想把這部分信息發(fā)送給每個(gè)有需求的交通參與者，而每個(gè)出行者也迫切需要這種交通信息。雖然雙方各有所需，但是缺乏一個(gè)橋梁，受制于條件、受制于技術(shù)，這個(gè)事情沒辦法完成。

其次，解決交通控制誘導(dǎo)不及時(shí)、不精準(zhǔn)的問題，傳統(tǒng)的誘導(dǎo)是廣播式的誘導(dǎo)，也就是說誘導(dǎo)信息本身是準(zhǔn)確的，但具體到出行者來講，這個(gè)誘導(dǎo)信息對(duì)個(gè)體來講很可能或者絕大部分是無用的信息，這是它的誘導(dǎo)方式?jīng)Q定的，誘導(dǎo)信息是廣播式的發(fā)布，不是精準(zhǔn)的或者基于位置信息的發(fā)布。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)交通誘導(dǎo)之外，我們實(shí)現(xiàn)了對(duì)公交、急救等特種車輛在無專用道下的信號(hào)優(yōu)先控制。

再者，解決交通管理分析研判不智慧、不科學(xué)的問題。通過車路協(xié)同系統(tǒng)，所有聯(lián)網(wǎng)的車輛采集了各種各樣的信息，為交通管理分析研判提供了精準(zhǔn)、可靠、豐富的數(shù)據(jù)來源，從而告別了傳統(tǒng)的工作模式，可以開展精準(zhǔn)的、智慧的分析研判，從而為有效的決策提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)交通信號(hào)控制策略優(yōu)化。傳統(tǒng)的交通管理中，廣大駕駛?cè)?、出行者的出行是被?dòng)的跟著信號(hào)燈走，后期我們掌握了大量的信息數(shù)據(jù)，知道整個(gè)路網(wǎng)的出行特點(diǎn)和出行需求，就可以精準(zhǔn)的制定信號(hào)優(yōu)化策略，哪個(gè)方向車流相對(duì)少一點(diǎn)，哪個(gè)方向車流多一點(diǎn)，從而制定精準(zhǔn)的策略。

車路協(xié)同能實(shí)現(xiàn)多種功能，絕對(duì)不是某一個(gè)部門能夠做的事情，它需要多個(gè)部門、多個(gè)群體、各種各類相關(guān)企業(yè)和廣大交通參與者共同努力，使得傳統(tǒng)政府部門勢(shì)單力薄、單向的交通管理邁向全社會(huì)齊抓共管、閉環(huán)的交通治理，使交通治理成為可能。因?yàn)楹芏嗳硕加姓`解，說到交通管理都是政府的事情，這也是也造成交通管理工作滯后的原因。

三、基本情況

一是實(shí)施范圍，目前無錫市車路協(xié)同城市級(jí)示范項(xiàng)目LTE-V2X覆蓋240個(gè)路口、170平方公里，1萬多個(gè)用戶，今年9月正式上線。車路協(xié)同是跟出行息息相關(guān)的系統(tǒng)，有一定的用戶量才有影響力，要把規(guī)模做大，目標(biāo)是十萬用戶，包括后視鏡設(shè)備用戶。

二是系統(tǒng)中目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的應(yīng)用場(chǎng)景，主要有以下幾個(gè)功能。

車內(nèi)設(shè)備顯示的信號(hào)燈的周期信息，防止因?yàn)楸徽趽鯇?dǎo)致闖紅燈。

這是第一個(gè)功能的升級(jí)版，比如說距離紅綠燈路口還有800米，系統(tǒng)會(huì)給你建議不超過50公里行駛，按照建議車速行駛，到下一個(gè)路口時(shí)就會(huì)是綠燈，可以大大減少停車延誤，這對(duì)于公交車來說特別有效。

特種車輛要執(zhí)行緊急任務(wù)才能給它優(yōu)先？怎么知道它執(zhí)行的是緊急任務(wù)？因?yàn)樘胤N車輛在交管系統(tǒng)進(jìn)行了備案，執(zhí)行緊急任務(wù)的時(shí)候會(huì)跟信號(hào)系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，我們給它特權(quán)，特種車輛執(zhí)行任務(wù)時(shí)，沿途車輛會(huì)得到這個(gè)信息，急救車輛救護(hù)車或者消防車輛可以迅速通過。

通過車與車、車與路的實(shí)時(shí)精準(zhǔn)通信，可以實(shí)現(xiàn)多種類車輛碰撞預(yù)警提示，例如十字路口碰撞預(yù)警、匝道交匯預(yù)警、前方車輛緊急剎車預(yù)警、車輛視線盲區(qū)來車預(yù)警等等，從而大幅度減少了各類車輛碰撞事故發(fā)生的可能性，讓出行更安全。很多車輛碰撞是可以避免的，但是遇到盲區(qū)會(huì)導(dǎo)致事故，通過系統(tǒng)可以提示車主左后方有來車。

這個(gè)功能比較有意思，其實(shí)不少路口都安裝了機(jī)動(dòng)車視頻監(jiān)控自動(dòng)抓拍，設(shè)備抓拍檢測(cè)到的行人信息可以反饋給經(jīng)過路口的車輛，對(duì)于夜間或者中分帶綠化比較好的地方，這種提醒非常有效，包括行人突然穿越等，可以大大提高行人過街的安全性。

車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)還可以成為當(dāng)前交管部門推行的隨手拍舉措的有效擴(kuò)充和延伸，駕駛?cè)送ㄟ^車聯(lián)網(wǎng)終端抓拍交通違法和交通隱患實(shí)時(shí)上傳交管平臺(tái)，經(jīng)審核通過后可以獲得積分、返現(xiàn)等各類獎(jiǎng)勵(lì)，有效提升了全民參與交通管理工作的積極性。

這個(gè)功能在去年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，通過在車內(nèi)安裝后視鏡，或者前裝車載顯示屏，在車內(nèi)可以看到前方路口的實(shí)時(shí)道路通行情況或者排隊(duì)情況，這個(gè)排隊(duì)情況是通過信號(hào)檢測(cè)到的結(jié)果，能夠?qū)崟r(shí)推送到車內(nèi)。

比如說哪個(gè)地方有積水等，這種突發(fā)事件可以及時(shí)推送到即將經(jīng)過的車輛，提升通行效率，減少不必要的擁堵。

有很多道路交通信息是不斷變化的，可變標(biāo)識(shí)也是可以聯(lián)網(wǎng)的，聯(lián)網(wǎng)以后通過路側(cè)設(shè)備也可以把可變標(biāo)志的信息變化以后，比如說限速從80因?yàn)閻毫犹鞖飧牡?0或者50等等，這些信息都可以通過相應(yīng)的設(shè)備在車內(nèi)提醒謹(jǐn)慎駕駛，確保行駛安全。

 通過系統(tǒng)可以知道所有聯(lián)網(wǎng)車輛的OD，為下一步?jīng)Q策提供精準(zhǔn)的依據(jù)。

比如經(jīng)過一些危險(xiǎn)路段，現(xiàn)在一些普通導(dǎo)航也有提醒，但是掌握哪些路段或者哪些路口是事故多發(fā)地，交管部門最權(quán)威，我們可以主動(dòng)推送給即將要行經(jīng)事故多發(fā)地路段的駕駛?cè)?，這樣可以大大的提高道路安全性。車輛的歷史違法行為提醒，車主在某個(gè)地方曾經(jīng)有過違法，系統(tǒng)可以提示車主，避免同樣的違法行為的發(fā)生，確保安全性。

一是讓出行更安全、更便捷、更幸福，讓老百姓有更強(qiáng)的體驗(yàn)感和獲得感，通過對(duì)各類數(shù)據(jù)的開放，使數(shù)據(jù)變成服務(wù)內(nèi)容。通過該項(xiàng)目，我們最大限度的開放交管數(shù)據(jù)信息，將實(shí)時(shí)信號(hào)燈配時(shí)、道路視頻監(jiān)控、交通事件以及交通違法、事故、車駕管等20余項(xiàng)交管數(shù)據(jù)共享開放，為車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在開放道路的落地應(yīng)用賦能。

多種功能的實(shí)現(xiàn)，相當(dāng)于為每輛車提供“虛擬領(lǐng)航員”，比如說我對(duì)無錫的路很熟悉，我在無錫開車堵車的可能性很低，但在無錫，我這種人不多。我希望把我的經(jīng)驗(yàn)推送到盡可能多的駕駛?cè)?，如果大家跟我一樣有?jīng)驗(yàn)，無錫200多萬駕駛員哪怕有10%跟我一樣，交通肯定會(huì)有一個(gè)大幅的提升。

二是讓交通管理更智慧、更科學(xué)、更人性化。通過采集匯聚網(wǎng)聯(lián)車位置、速度、OD等信息，我們可以構(gòu)建出精準(zhǔn)的全市道路交通大數(shù)據(jù)運(yùn)行圖。

三是形成涉車生態(tài)圈，車路協(xié)同系統(tǒng)的用戶越多、企業(yè)越多、服務(wù)越多、用的人就會(huì)越多，形成一個(gè)正向的循環(huán)，從而使這個(gè)系統(tǒng)更加有粘性和說服力。

四、下一步展望

第一，要想讓系統(tǒng)做得更好，用的人更多，首先要讓用戶有更多的體驗(yàn)感，提高用戶的粘性，這需要進(jìn)一步加大用戶推廣力度，有更多商業(yè)模式的介入，讓使用者能夠真正感覺到系統(tǒng)的實(shí)惠和便利。

第二，進(jìn)一步推動(dòng)政策保障力度，雖然三部委已經(jīng)發(fā)布了相應(yīng)的測(cè)試規(guī)范，但還需要進(jìn)一步完善。同時(shí)我們也在示范和應(yīng)用過程中不斷探索新的應(yīng)用場(chǎng)景，不斷整合各方面的數(shù)據(jù)資源，為車路協(xié)同系統(tǒng)進(jìn)行賦能，讓系統(tǒng)越來越完善，功能越來越強(qiáng)大。

車聯(lián)萬物，易行天下，真正能夠走入平常生活中，讓更多交通參與者、交通出行者能夠享受到車路協(xié)同帶來的便利。我今天的匯報(bào)就到這里，不當(dāng)之處請(qǐng)各位多批評(píng)指正，謝謝！