新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即區(qū)別于改革開放后的經(jīng)濟發(fā)展中，持續(xù)拉動經(jīng)濟的「鐵公基」為主的傳統(tǒng)基建。

核心概念

新華社《瞭望》新聞周刊指出，「新基建」主要指以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施，本質(zhì)上是信息數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施。

理念意義

「新基建」融合發(fā)展要以新型的基礎(chǔ)設(shè)施為牽引，推動產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化服務(wù)和提升效能。未來將統(tǒng)籌推進(jìn)更多的智能交通、智能電網(wǎng)、智慧城市等項目建設(shè)，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)構(gòu)建能夠適應(yīng)發(fā)展的智能經(jīng)濟、智能社會發(fā)展需求的基礎(chǔ)設(shè)施體系。（發(fā)改委基礎(chǔ)司副司長鄭劍）

央視報道

從橫向角度考慮，可以參考央視新聞的介紹，「新基建」指發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包含 5G 基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域，涉及到通信、電力、交通、數(shù)字等多個社會民生重點行業(yè)。這也是目前流傳最廣的行業(yè)界定。

而從縱向的產(chǎn)業(yè)鏈視角，「新基建」主要包含五大核心產(chǎn)業(yè)鏈（國泰君安研究所首席全球經(jīng)濟學(xué)家花長春觀點）：

以5G技術(shù)為代表的通信產(chǎn)業(yè)鏈；

以智能制造和工   業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)鏈；

以云計算與大數(shù)據(jù)為代表的數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈；

以特高壓和充電樁為代表的新能源產(chǎn)業(yè)鏈；

傳統(tǒng)基建補短板的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。

交通領(lǐng)域本身門類龐雜，涵蓋大量企業(yè)和人才，國家也投入了大量的資金。交通運輸業(yè)和軌道交通從改革開放以來就是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，在「新基建」的框架下也讓人不讓地成為焦點。

國泰君安研究所首席全球經(jīng)濟學(xué)家花長春將「新基建」相關(guān)產(chǎn)業(yè)分為四個層次，由內(nèi)而外，由精到廣地詮釋了「新基建」，我們可以作為探討整個交通行業(yè)與新基建重合領(lǐng)域的一個提綱。

第一層（核心層）為5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈（數(shù)字、信息經(jīng)濟的六大支柱）提供基礎(chǔ)設(shè)施。這就包括眾多與自動駕駛汽車相關(guān)的5G基站建設(shè)和IDC數(shù)據(jù)中心的打造。亦包含5G框架下的高精度地圖及其定位基站（北斗）建設(shè)和路面路況智能化采集系統(tǒng)等。

第二層 電子化、智能化改造現(xiàn)有城市的傳統(tǒng)基建設(shè)施。城市大腦、智慧交通數(shù)據(jù)樞紐等大數(shù)據(jù)項目可以劃歸為這個范疇，而路面基礎(chǔ)設(shè)施如CCTV系統(tǒng)、交通信控系統(tǒng)的升級當(dāng)然也在改造之列。

第三層 在城市中發(fā)展新能源、新材料的配套應(yīng)用設(shè)施。在交通領(lǐng)域則體現(xiàn)在新能源汽車的相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施、充電樁等項目上。

第四層 傳統(tǒng)基建的功能增強和短板補齊設(shè)施。未來城市群內(nèi)的城際輕軌建設(shè)、城市內(nèi)公共交通的改造、路面與軌道等基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)測與維護(hù)甚至相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)等都可以劃歸這一層次。

綜合來講，可以總結(jié)為以下幾個相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域：

智能公共交通、城際軌道交通、智能航運、高精度定位與地圖、自動駕駛、5G車聯(lián)網(wǎng)與智能車載設(shè)備、車路協(xié)同技術(shù)、新能源汽車與配套服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)城市停車管理運營。

這幾乎涵蓋了所有交通前沿的互聯(lián)網(wǎng)科技和傳統(tǒng)交通的發(fā)展方向。這說明了智能交通行業(yè)所追求的技術(shù)水平和傳統(tǒng)交通領(lǐng)域正在發(fā)展的各類標(biāo)準(zhǔn)、模式等都與新基建的要求有明確的契合，智能交通承載了中國領(lǐng)先的5G、AI、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)技術(shù)，這也是新基建的技術(shù)核心，可以說交通人一直深度地參與「新基建」的技術(shù)儲備與標(biāo)準(zhǔn)制定，現(xiàn)在有一面新的旗幟來統(tǒng)領(lǐng)這些以往各自為戰(zhàn)的行業(yè)，叫做「新基建」。

上述內(nèi)容已經(jīng)充分地說明了「新基建」給交通人帶來的機遇，以下將以問答的形式體現(xiàn)一些目前的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。

新基建問答Q&A

Q：「新基建」與傳統(tǒng)基建的區(qū)別在哪？

A：新基建聚焦于高質(zhì)量發(fā)展，主要特點在于「高科技」和「補短板」。文中列舉的智能交通技術(shù)領(lǐng)域無一不是需要「硬核技術(shù)」才能實現(xiàn)的，顛覆了傳統(tǒng)交通基建撲面而來的「土木工程」的味道。

Q：「新基建」只側(cè)重于所謂智慧交通？

A：不會。新基建與新型城鎮(zhèn)化息息相關(guān)，在城際高速鐵路和城際軌道交通中有大量投資，因為這些領(lǐng)域?qū)τ跀U大城市圈的經(jīng)濟輻射能力以及提升城市治理水平有直接的關(guān)系，智慧交通其實更突出其對出行方式的改變，而出行需求的滿足才是最終的目標(biāo)。除了客運，智能水運、空運等貨運體系的建設(shè)也是交通運輸?shù)闹匾M成部分，也是「新基建」關(guān)注的重點。

Q：「新基建」會不會面臨與傳統(tǒng)交通建設(shè)一樣復(fù)雜的制度與審批？

A：會有較大改善。新基建需要建立新投資機制和監(jiān)管機制，一方面拓寬融資渠道，一方面進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn)PPP（政府和社會資本合作）等融資模式。在技術(shù)革新的同時，通過政策引導(dǎo)、開放準(zhǔn)入等刺激市場、鼓勵創(chuàng)新才是更好的方案。中央層面近期密集出臺具體政策措施和政策性金融工具，為項目落地保駕護(hù)航。

Q：「新基建」就只是一個經(jīng)濟刺激政策？

A：「新基建」不是旨在刺激經(jīng)濟的經(jīng)濟手段，傳統(tǒng)基建領(lǐng)域?qū)?jīng)濟拉動作用邊際遞減，投資增速放緩，催生產(chǎn)業(yè)升級需求，新基建被視為投資產(chǎn)出回報更高、撬動更多經(jīng)濟活力的突破點，投資驅(qū)動的主要抓手和經(jīng)濟穩(wěn)增長的重要引擎?？梢哉f是接過傳統(tǒng)「鐵公基」的擔(dān)子并發(fā)揚其經(jīng)濟與社會效益。

Q：「新基建」中還能不能靠資本輕松獲取市場和行業(yè)話語權(quán)？

A：很難。智能交通行業(yè)依靠的是技術(shù)實力，傳統(tǒng)交通基建的改造也是依靠技術(shù)的革新，「新基建」“更像是把眾多小浪、中浪匯成大浪，而不是直接砸錢掀起大浪。這對于專心搞技術(shù)的企業(yè)來說是重大利好，對于市場環(huán)境會有改善。

Q：「新基建」下交通領(lǐng)域的未來有哪些努力方向？

A：國家發(fā)改委基礎(chǔ)司副司長鄭劍指出，將加快建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心以服務(wù)于各類新型基礎(chǔ)設(shè)施，打通交通干線與主要城市的交通堵點，解決交通運輸?shù)淖詈笠还锷踔?00米，加快補齊水運、公路等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的短板。