5月1日，新版《國內水路運輸管理規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》）正式施行。交通運輸部水運局副局長易繼勇在接受記者采訪時表示，新版《規(guī)定》在對原有部分內容進行修改完善的同時，補充增加了水路旅客運輸服務質量等方面的內容，并且主要聚焦企業(yè)減負、優(yōu)化審批層級、便利化辦理、實名制管理、客票管理、提升服務質量等六個方面。

易繼勇介紹，新版《規(guī)定》保持了原《規(guī)定》的框架結構，共7章58條，包括總則、水路運輸經營者、水路運輸經營行為、外商投資企業(yè)和外國籍船舶的特別規(guī)定、監(jiān)督檢查、法律責任、附則。

在減輕企業(yè)配備海務、機務管理人員負擔方面，《規(guī)定》明確了“根據船舶最低安全配員標準，水路運輸經營者經營均為不需要配備船長、輪機長或者大副、大管輪的船舶，其配備的海務、機務管理人員應當具有不低于其所管理船舶船員的從業(yè)資歷。”這一規(guī)定聚焦僅經營管理小型運輸船舶企業(yè)的專職海務、機務人員的配備要求，更好地適應了小型船舶的實際情況，減輕了企業(yè)負擔。

在優(yōu)化水路運輸行政審批層級方面，《規(guī)定》明確省際危險品船運輸、沿海省際客船運輸、長江干線和西江航運干線水上運輸距離60公里以上省際客船運輸的經營許可由交通運輸部實施，其他內河省際客船運輸的經營許可由省級水路運輸主管部門實施。同時，明確省際普通貨船運輸、省內水路運輸的經營許可由設區(qū)的市級以上地方人民政府水路運輸管理部門實施，具體權限由省級人民政府交通運輸主管部門決定。上述規(guī)定明確了部、省級交通運輸主管部門的責任分工，并授權省級交通運輸主管部門自主決定省際普通貨船運輸、省內水路運輸經營許可的具體實施部門，以方便企業(yè)辦理業(yè)務。

在推進服務事項網上辦理、推廣使用電子化證書方面，《規(guī)定》明確提出了推動政務服務事項網上辦理以及《國內水路運輸經營許可證》《船舶營業(yè)運輸證》等證書電子化，加強證照信息共享的要求，有利于進一步提高服務效率。同時還明確從事國內水路運輸的船舶，既可隨船攜帶《船舶營業(yè)運輸證》，也可提供具有同等效力的可查驗信息。

在水路貨物運輸實名制管理方面，《規(guī)定》明確了水路運輸經營者應當對托運人身份信息進行查驗，并對涉嫌在普通貨物中夾帶危險貨物、謊報瞞報托運危險貨物的進行安全檢查，登記并保存相關信息，對存在違法情況的，應拒絕運輸并報告有關主管部門。

在水路旅客運輸客票管理方面，《規(guī)定》完善了對客票的要求，鼓勵水路旅客運輸經營者開展互聯(lián)網售票，促進水路旅客運輸服務更加智慧便捷。為落實國家相關法律法規(guī)的要求，《規(guī)定》將水路旅客運輸優(yōu)待服務對象明確為軍人、人民警察、國家綜合性消防救援隊伍人員、學生、老幼病殘孕等旅客，體現(xiàn)了對特殊群體乘船的人文關懷。

在水路旅客運輸服務質量要求方面，《規(guī)定》明確并強調水路客運基本服務要求，如國內水路旅客運輸經營者的告知義務（退票、改簽等雙方權利與義務）、乘務人員、船上服務設施、無障礙設施等要求，這些規(guī)定有利于提高水路運輸經營者的服務意識，維護旅客的合法權益。