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四川省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《四川省交通運(yùn)輸輕微違法行為依法免予處罰事項(xiàng)清單(試行)》的通知

發(fā)布時(shí)間:2022-05-27 14:34

各市(州)交通運(yùn)輸局,省交通執(zhí)法總隊(duì):

          為貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于建立交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制的意見》(交法發(fā)〔2021〕15號(hào)),推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域輕微違法行為依法免予處罰有關(guān)工作,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)規(guī)定,廳研究制定了《四川省交通運(yùn)輸輕微違法行為依法免予處罰事項(xiàng)清單(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《免予處罰事項(xiàng)清單》)?,F(xiàn)印發(fā)你們,并就推進(jìn)輕微違法行為依法免予處罰有關(guān)工作通知如下,請(qǐng)一并抓好貫徹落實(shí)。

          一、掌握適用條件

          依法免予處罰輕微違法行為實(shí)行清單管理制。對(duì)違法行為依法免予處罰的,應(yīng)當(dāng)符合《免予處罰事項(xiàng)清單》明確的適用事項(xiàng)和適用條件,不得擅自擴(kuò)大適用范圍,降低適用標(biāo)準(zhǔn),對(duì)涉及安全生產(chǎn)等危及人民群眾切身利益的處罰事項(xiàng)以及造成安全隱患的違法行為不實(shí)施“輕微免罰”?!睹庥杼幜P事項(xiàng)清單》自2022年6月15日起實(shí)施,各市(州)交通運(yùn)輸局、省交通執(zhí)法總隊(duì)?wèi)?yīng)強(qiáng)化輕微違法行為依法免予處罰工作的培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo),確保有關(guān)工作落實(shí)符合《中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)規(guī)定。

          二、明確“首次”的界定

          《免予處罰事項(xiàng)清單》)適用條件中的“首次實(shí)施違法行為”是指在兩年內(nèi),違法行為人在四川省行政區(qū)域內(nèi)首次實(shí)施違法行為?!巴还こ淌状芜`法行為”是指在兩年內(nèi),當(dāng)事人在四川省行政區(qū)域內(nèi)的同一工程首次實(shí)施違法行為,具體計(jì)算以當(dāng)事人實(shí)施違法行為的時(shí)間為節(jié)點(diǎn)。各級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)通過詢問當(dāng)事人、查詢四川省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法管理系統(tǒng)、查閱處罰案卷等方式查詢違法行為人在我省行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)違法行為歷史違法記錄情況。

          三、規(guī)范實(shí)施流程及法律文書

          對(duì)于符合依法免予處罰條件的違法行為,除依法履行告知承諾程序,向當(dāng)事人發(fā)放《交通運(yùn)輸輕微違法行為告知及承諾書》(見附件)以外,還應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定經(jīng)過立案、調(diào)查取證、審核、批準(zhǔn)等法定程序,依法制作《立案登記表》《責(zé)令改正通知書》《案件調(diào)查報(bào)告》《不予處罰決定書》《結(jié)案報(bào)告》等法定文書,并按案卷管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔。執(zhí)法人員在提出依法免予處罰的建議時(shí),應(yīng)闡明違法行為符合免予處罰條件的事實(shí)、依據(jù)、并保存相應(yīng)證據(jù)。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審查,避免濫用免予處罰。嚴(yán)禁執(zhí)法人員自行決定對(duì)違法行為免予處罰。

          ?附件:

         交通運(yùn)輸輕微違法行為告知及承諾書

四川省交通運(yùn)輸廳

2022年4月26日


?

四川省交通運(yùn)輸領(lǐng)域輕微違法行為依法

免予處罰事項(xiàng)清單(試行)


序號(hào)
事項(xiàng)名稱
法律依據(jù)
適用條件(需同時(shí)滿足)
備注
1
對(duì)車輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散,造成公路路面損壞、污染的處罰。
《公路安全保護(hù)條例》
第六十九條??車輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散,造成公路路面損壞、污染的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以下的罰款。
1.首次實(shí)施違法行為。
2.????違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.????按執(zhí)法部門要求進(jìn)行規(guī)范裝載,并采取必要措施防止觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散。
4.????損壞程度輕微或污染面積較小,未因此引發(fā)交通事故、造成交通擁堵等危害后果。
5.????在執(zhí)法部門規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)清除污染或修復(fù)損害;不能自行清除或修復(fù)損害,執(zhí)法部門代為恢復(fù)原狀的,依法承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

部清單第1項(xiàng)

2
對(duì)鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機(jī)具擅自在公路上行駛的處罰。
《中華人民共和國公路法》
第七十六條第(四)項(xiàng)??有下列違法行為之一的,由交通主管部門責(zé)令停止違法行為,可以處三萬元以下的罰款:(四)違反本法第四十八條規(guī)定,鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機(jī)具擅自在公路上行駛的。
1.????首次實(shí)施違法行為。
2.????違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.????按執(zhí)法部門要求立即停駛或駛離公路。
4.????未造成公路路產(chǎn)損害,引發(fā)交通事故和交通擁堵等危害后果。

部清單

第2項(xiàng)

3
對(duì)擅自占用公路用地的處罰。
《中華人民共和國公路法》
第七十六條??有下列違法行為之一的,由交通主管部門責(zé)令停止違法行為,可以處三萬元以下的罰款:(一)違反本法第四十四條第一款規(guī)定,擅自占用、挖掘公路的;
1.首次實(shí)施違法行為。
2.違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.屬于臨時(shí)占用公路用地、普通公路路肩,且該行為未造成交通事故、影響公路本質(zhì)安全等危害后果。
4.經(jīng)責(zé)令改正,及時(shí)停止違法行為和恢復(fù)公路原狀的。

新增

4
對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)在公路用地范圍內(nèi)擅自設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的處罰。
《中華人民共和國公路法》
第七十九條??違反本法第五十四條規(guī)定,在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的,由交通主管部門責(zé)令限期拆除,可以處二萬元以下的罰款;逾期不拆除的,由交通主管部門拆除,有關(guān)費(fèi)用由設(shè)置者負(fù)擔(dān)。
1.????首次實(shí)施違法行為。
2.????違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.????按執(zhí)法部門要求立即或在規(guī)定期限內(nèi)清理拆除相應(yīng)的非公路標(biāo)志和設(shè)施。
4.????未造成公路路產(chǎn)損害,引發(fā)交通事故和交通擁堵等危害后果。

部清單

第3項(xiàng)

5
對(duì)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物的處罰。
1.《中華人民共和國公路法》
第八十一條??違反本法第五十六條規(guī)定,在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,由交通主管部門責(zé)令限期拆除,并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的,由交通主管部門拆除,有關(guān)費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。
2.《公路安全保護(hù)條例》
第五十六條第(一)項(xiàng)??違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除,可以處5萬元以下的罰款。逾期不拆除的,由公路管理機(jī)構(gòu)拆除,有關(guān)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān):(一)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建、擴(kuò)建建筑物、地面構(gòu)筑物或者未經(jīng)許可埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的。
1.????首次實(shí)施違法行為。
2.????違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.????修建建筑物、構(gòu)筑物的施工行為處于初始階段。
4.????按執(zhí)法部門要求立即停止修建行為,并立即或在規(guī)定的期限內(nèi)清理拆除違法修建的建筑物和構(gòu)筑物、恢復(fù)原狀。
5.????未發(fā)生傾覆、倒塌等事故。
6.????未影響公路安全、完好和暢通。

部清單

第4項(xiàng)

6
對(duì)在公路建筑控制區(qū)擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的處罰。
1.《中華人民共和國公路法》
第八十一條??違反本法第五十六條規(guī)定,在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,由交通主管部門責(zé)令限期拆除,并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的,由交通主管部門拆除,有關(guān)費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。
2.《公路安全保護(hù)條例》
第五十六條第(一)項(xiàng)??違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除,可以處5萬元以下的罰款。逾期不拆除的,由公路管理機(jī)構(gòu)拆除,有關(guān)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān):(一)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建、擴(kuò)建建筑物、地面構(gòu)筑物或者未經(jīng)許可埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。
1.????首次實(shí)施違法行為。
2.違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.按執(zhí)法部門要求立即停止施工,并按規(guī)定依法申請(qǐng)?jiān)S可或立即停止施工、恢復(fù)原狀。
4.未因此引發(fā)安全生產(chǎn)事故。
5.未影響公路本身安全、完好和暢通。

新增

7
對(duì)未經(jīng)許可利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志的處罰。
《公路安全保護(hù)條例》
第二十七條第(五)項(xiàng)??進(jìn)行下列涉路施工活動(dòng),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng):(五)利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志。
第六十二條??違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)許可進(jìn)行本條例第二十七條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的涉路施工活動(dòng)的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處3萬元以下的罰款;未經(jīng)許可進(jìn)行本條例第二十七條第六項(xiàng)規(guī)定的涉路施工活動(dòng)的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5萬元以下的罰款。
1.????首次實(shí)施違法行為。
2.????違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.????按執(zhí)法部門要求立即或在規(guī)定期限內(nèi)清理拆除違法懸掛的非公路標(biāo)志。
4.????未發(fā)生懸掛的非公路標(biāo)志脫落、跌落、墜落等情況。
5.????未造成交通事故、交通擁堵、損壞公路路產(chǎn)等危害后果。

部清單

第5項(xiàng)

8
對(duì)在公路及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品,影響公路暢通的處罰。
《中華人民共和國公路法》
第四十六條??任何單位和個(gè)人不得在公路上及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝飲水、利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動(dòng)。
第七十七條??違反本法第四十六條規(guī)定,造成公路損壞、污染或影響公路暢通的,或者違反本法第五十一條規(guī)定,將公路作為試車場(chǎng)地的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止違法行為,可以處五千元以下罰款。
1.首次實(shí)施違法行為。
2.違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.按執(zhí)法部門要求立即清除擺攤設(shè)點(diǎn)和堆放物品。
4.該行為未造成公路路產(chǎn)損壞,未造成交通擁堵或引發(fā)交通事故等危害后果。

部清單

第6項(xiàng)

9
對(duì)利用公路橋梁(含橋下空間)、涵洞堆放物品,搭建設(shè)施的處罰。
《公路安全保護(hù)條例》
第二十二條??禁止利用公路橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè)。
禁止利用公路橋梁(含橋下空間)、公路隧道、涵洞堆放物品、搭建設(shè)施以及鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道。
第五十九條??違反本條例第二十二條規(guī)定,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下罰款。
1.????首次實(shí)施違法行為。
2.????違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.????堆放的物品或搭建設(shè)施屬于能夠立即清除、拆除并恢復(fù)橋下空間原貌的情況。
4.????按執(zhí)法部門要求立即清除或在規(guī)定期限內(nèi)拆除堆放物品和搭建的設(shè)施,消除安全隱患。
5.????不適用鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道的情形。
6.????該行為未造成影響橋體安全等危害后果。

部清單

第7項(xiàng)

10
對(duì)將公路作為試車場(chǎng)地的處罰。
《中華人民共和國公路法》
第五十一條??機(jī)動(dòng)車制造廠和其他單位不得將公路作為檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車制動(dòng)性的試車場(chǎng)地。
第七十七條??違反本法第四十六條規(guī)定,造成公路損壞、污染或影響公路暢通的,或者違法本法第五十一條規(guī)定,將公路作為試車場(chǎng)地的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止違法行為,可以處五千元以下罰款。
1.????首次實(shí)施違法行為。
2.????違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.????立即停止實(shí)施違法行為,按執(zhí)法部門要求駛離公路。
4.????未造成交通擁堵、公路路產(chǎn)損壞,未引發(fā)交通事故等危害后果。

部清單

第8項(xiàng)

11
對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營者使用衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的運(yùn)輸車輛從事經(jīng)營活動(dòng)的處罰。
《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》
第三十七條??違反本辦法的規(guī)定,道路運(yùn)輸經(jīng)營者使用衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的運(yùn)輸車輛從事經(jīng)營活動(dòng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的,處800元罰款。
1.首次實(shí)施違法行為。
2.違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)法公務(wù)的行為。
3.衛(wèi)星定位裝置行駛途中出現(xiàn)故障不能保持在線,非客貨運(yùn)輸經(jīng)營者行為所致。

部清單第9項(xiàng)

12
對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營者未按照規(guī)定采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒等的處罰。
《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第六十九條第(五)項(xiàng)??違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證:(五)沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒的。
1.首次實(shí)施違法行為。
2.違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.責(zé)令整改后,按執(zhí)法部門要求進(jìn)行規(guī)范裝載,并采取必要措施防止觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散。
4.未因此造成交通事故、交通擁堵、路產(chǎn)污染損害等危害后果。

新增

13
對(duì)道路客運(yùn)、貨運(yùn)經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶道路運(yùn)輸證,網(wǎng)約車駕駛員未按照規(guī)定攜帶網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證件的處罰。
1.《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》
第六十八條??違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶車輛營運(yùn)證的,由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
2.《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》
第八十三條第二款??違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
3.《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》
第五十九條第二款??違反本規(guī)定,道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
4.《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》
第三十六條第(一)項(xiàng)??網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上出租汽車行政主管部門和價(jià)格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,對(duì)每次違法行為處50元以上200元以下罰款:(一)未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的。
1.????違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
2.????當(dāng)場(chǎng)能提供可供查驗(yàn)的證件信息,且經(jīng)查驗(yàn)相關(guān)證件合法有效的。
部清單第10項(xiàng)
14
對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營者未按照規(guī)定的周期和頻次進(jìn)行技術(shù)等級(jí)評(píng)定的處罰。
《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》
第三十一條第(三)項(xiàng)??違反本規(guī)定,道路運(yùn)輸經(jīng)營者有下列行為之一的,縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1000元以上5000元以下罰款:(三)未按照規(guī)定的周期和頻次進(jìn)行車輛綜合性能檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定的。
1.????首次實(shí)施違法行為。
2.????違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.????逾期開展技術(shù)等級(jí)評(píng)定不超過30天的。
4.????經(jīng)責(zé)令改正,在要求的期限內(nèi)進(jìn)行技術(shù)等級(jí)評(píng)定,檢驗(yàn)結(jié)果符合營運(yùn)車輛相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。
5.????車輛未因安全性能和技術(shù)等級(jí)問題引發(fā)交通事故、服務(wù)質(zhì)量事件危害后果。
部清單第11項(xiàng)
15
對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營者未按照規(guī)定做好車輛維護(hù)記錄的處罰。
《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》
第三十一條第(五)項(xiàng)??違反本規(guī)定,道路運(yùn)輸經(jīng)營者有下列行為之一的,縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1000元以上5000元以下罰款:(五)未做好車輛維護(hù)記錄的。
1.????首次實(shí)施違法行為。
2.????違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.????能提供證據(jù)證明實(shí)際已開展車輛維護(hù)。
4.????按執(zhí)法部門要求及時(shí)改正行為,補(bǔ)充完善相應(yīng)的維護(hù)記錄。
部清單
第12項(xiàng)
16
對(duì)客運(yùn)經(jīng)營者不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)??康奶幜P。
《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》
第六十九條第(一)項(xiàng)??違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證:(一)不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)??炕蛘卟话匆?guī)定的線路、公布的班次行駛的。
1.????首次實(shí)施違法行為。
2.????違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.????無超員載客的行為,??空军c(diǎn)仍在規(guī)定的運(yùn)行線路范圍內(nèi)。
4.????未因此引發(fā)乘客服務(wù)質(zhì)量投訴等危害后果。
5.????不存在未落實(shí)安檢、實(shí)名制等行為。
部清單
第13項(xiàng)
17
對(duì)客運(yùn)經(jīng)營者不按規(guī)定的線路行駛的處罰。
《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》
第六十九條第(一)項(xiàng)??違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證:(一)不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)??炕蛘卟话匆?guī)定的線路、公布的班次行駛的。
1.首次實(shí)施違法行為。
2.違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.未同時(shí)存在不按批準(zhǔn)站點(diǎn)??康男袨椤?br>4.核定運(yùn)行線路在運(yùn)行時(shí)間段存在發(fā)生自然災(zāi)害、交通事故、交通管制等不利于道路通行的客觀因素。
5.未因此引發(fā)乘客服務(wù)質(zhì)量投訴等危害后果。
部清單
第14項(xiàng)
18
對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營者未建立道路運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案或者檔案不符合規(guī)定的處罰。
《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》
第三十一條第(四)項(xiàng)??違反本規(guī)定,道路運(yùn)輸經(jīng)營者有下列行為之一的,縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1000元以上5000元以下罰款:(四)未建立道路運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案或檔案不符合規(guī)定的。
1.首次實(shí)施違法行為。
2.違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.在執(zhí)法部門規(guī)定的期限內(nèi)完成整改,建立車輛技術(shù)檔案或按照規(guī)定完善車輛技術(shù)檔案。
4.未給車輛相關(guān)的交通事故調(diào)查造成不利影響。
部清單
第15項(xiàng)
19
對(duì)出租汽車駕駛員不按照規(guī)定使用文明用語,車容車貌不符合要求的處罰。
《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》
第四十條第(三)項(xiàng)?出租汽車駕駛員在運(yùn)營過程中,應(yīng)當(dāng)遵守國家對(duì)駕駛員法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營等方面的資格規(guī)定,文明行車、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。出租汽車駕駛員不得有下列行為:(三)不按規(guī)定使用文明用語,車容車貌不符合要求的。
第四十二條??出租汽車駕駛員違反第十六條、第四十條規(guī)定的,由縣級(jí)以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正,并處200元以上500元以下罰款。
1.????首次實(shí)施違法行為。
2.????違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.????承諾及時(shí)改正,使用文明用語,保證車容車貌符合要求。
4.????與乘客產(chǎn)生矛盾糾紛,遇有乘客投訴等情況,取得乘客諒解的。
5.????未引發(fā)媒體負(fù)面報(bào)道等危害后果。
部清單
第16項(xiàng)
20
對(duì)客運(yùn)經(jīng)營者使用未持有合法有效《道路運(yùn)輸證》的車輛參加客運(yùn)經(jīng)營,道路貨運(yùn)經(jīng)營者使用無《道路運(yùn)輸證》的車輛的處罰。
1.《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》
第九十七條??客運(yùn)經(jīng)營者使用未持合法有效《道路運(yùn)輸證》的車輛參加客運(yùn)經(jīng)營的,或者聘用不具備從業(yè)資格的駕駛員參加客運(yùn)經(jīng)營的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處3000元以上1萬元以下罰款。
2.《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》
第五十九條??違反本規(guī)定,取得道路貨物運(yùn)經(jīng)營許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者使用無道路運(yùn)輸證的車輛參加貨物運(yùn)輸?shù)?,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處3000元以上1萬元以下的罰款。
1.首次實(shí)施違法行為。
2.違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.不存在涂改、偽造、編造《道路運(yùn)輸證》等違法行為。
4.按執(zhí)法部門要求為車輛辦理道路運(yùn)輸證,且經(jīng)評(píng)定,車輛符合相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)和類型等級(jí)。
5.不屬于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛。

部清單第17項(xiàng)
21
對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運(yùn)證的道路運(yùn)輸車輛或使用擅自改裝的道路運(yùn)輸車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的處罰。
1.《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》
第七十條第二款??違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運(yùn)證的車輛的,由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處5000元以上2萬元以下的罰款。
2.《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》
第三十一條第(二)項(xiàng)??違反本規(guī)定,道路運(yùn)輸經(jīng)營者有下列行為之一的,縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處1000元以上5000元以下罰款:
(二)使用報(bào)廢、擅自改裝、拼裝、檢測(cè)不合格以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的。
1.首次實(shí)施違法行為。
2.違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.改裝車輛的行為輕微,能當(dāng)場(chǎng)恢復(fù)原狀,且不影響車輛安全技術(shù)性能的。
4.按執(zhí)法部門要求整改并恢復(fù)原狀的。
5.未因改裝造成交通事故等危害后果的。
6.該違法行為被查處的同時(shí),不存在超限超載或超員運(yùn)輸違法行為。
部清單第18項(xiàng)
22
對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品未配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材的處罰。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
第八十六條第(二)項(xiàng)??有下列情形之一的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,或未配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材的。
1.????首次實(shí)施違法行為。
2.????違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.????未因此引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,或加劇事故危害。
4.????經(jīng)責(zé)令改正,按執(zhí)法部門要求完成必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材配備。

部清單
第19項(xiàng)
23
對(duì)城市公共汽車和電車運(yùn)營企業(yè)未配置符合要求的服務(wù)設(shè)施和運(yùn)營標(biāo)識(shí)的處罰。
《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》
?第六十一條??運(yùn)營企業(yè)違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條規(guī)定,未配置符合要求的服務(wù)設(shè)施和運(yùn)營標(biāo)識(shí)的,由城市公共交通主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5000元以下的罰款。
1.首次實(shí)施違法行為。
2.違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.經(jīng)責(zé)令改正,按執(zhí)法部門要求如期完成整改的。
4.未造成影響正常營運(yùn)等危害后果。

新增

24
對(duì)城市公共汽電車客運(yùn)場(chǎng)站和服務(wù)設(shè)施的日常管理單位未按照規(guī)定對(duì)有關(guān)場(chǎng)站設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)的處罰。
《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》
?第六十四條 城市公共汽電車客運(yùn)場(chǎng)站和服務(wù)設(shè)施的日常管理單位未按照規(guī)定對(duì)有關(guān)場(chǎng)站設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)的,由城市公共交通主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1萬元以下的罰款。
1.首次實(shí)施違法行為。
2.違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.經(jīng)責(zé)令改正,按執(zhí)法部門要求如期完成整改的。
4.未造成影響正常運(yùn)營、事故等危害后果

新增

25
對(duì)客運(yùn)車輛駕駛員、乘務(wù)員服務(wù)質(zhì)量未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的處罰。
《四川省道路旅客運(yùn)輸管理辦法》
?第三十八條第(一)項(xiàng)??違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)經(jīng)營者責(zé)令限期改正,可以處200元以上1000元以下的罰款:(一)客運(yùn)車輛駕駛員、乘務(wù)員服務(wù)質(zhì)量未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
1.首次實(shí)施違法行為。
2.違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.經(jīng)責(zé)令改正,在規(guī)定期限內(nèi)完成整改,服務(wù)質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。
4.未造成激化矛盾、引發(fā)不良社會(huì)影響等危害后果。

新增

26
對(duì)客運(yùn)站經(jīng)營者未按規(guī)定懸掛站名標(biāo)志或者站級(jí)標(biāo)志的處罰。
《四川省道路旅客運(yùn)輸管理辦法》
?第三十九條第(四)項(xiàng)??違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)經(jīng)營者責(zé)令限期改正,可以處1000元以上3000元以下的罰款:(四)客運(yùn)站經(jīng)營者未按規(guī)定懸掛站名標(biāo)志或者站級(jí)標(biāo)志的。
1.首次實(shí)施違法行為。
2.違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.經(jīng)責(zé)令改正,在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的。
4.未造成影響客運(yùn)站正常經(jīng)營等危害后果。

新增

27
對(duì)從事貨運(yùn)代理和貨運(yùn)配載經(jīng)營,未到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案的處罰。
《四川省道路貨物運(yùn)輸管理辦法》
?第二十五條第(二)項(xiàng)??違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令經(jīng)營者限期改正,拒不改正的,可以處200元以上1000元以下罰款:(二)從事貨運(yùn)代理和貨運(yùn)配載經(jīng)營,未到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案的。
1.違法行為首次被發(fā)現(xiàn)。
2.違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.經(jīng)責(zé)令改正,在規(guī)定期限內(nèi)按要求完成備案。
4.不存在其他違反貨運(yùn)代理和貨運(yùn)配載經(jīng)營法律法規(guī)的行為。
5.未造成其他危害后果。

新增

28
對(duì)設(shè)立道路貨物運(yùn)輸分公司未按規(guī)定申領(lǐng)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證副本的處罰。
《四川省道路貨物運(yùn)輸管理辦法》
?第二十七條??違反本辦法規(guī)定,設(shè)立分公司未按規(guī)定申領(lǐng)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證副本的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,可以處3000元以上1萬元以下罰款。
1.違法行為首次被發(fā)現(xiàn)。
2.違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.經(jīng)責(zé)令改正,按要求完成整改的。4.未造成其他危害后果。

新增

29
對(duì)機(jī)動(dòng)車經(jīng)營者未辦理變更手續(xù),未按規(guī)定公示維修項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴監(jiān)督電話等內(nèi)容,或者維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定備案,未執(zhí)行維修配件采購登記制度的處罰。
《四川省機(jī)動(dòng)車維修管理辦法》
?第二十二條??違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營者予以警告,責(zé)令限期改正;拒不改正的,可以處200元以上1000元以下的罰款:(一)變更名稱、法定代表人、地址等事項(xiàng),未辦理變更手續(xù)的;?(二)未按規(guī)定公示維修項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴監(jiān)督電話等內(nèi)容的,或者維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定備案的;(三)未執(zhí)行維修配件采購登記制度的。
1.違法行為首次被發(fā)現(xiàn)。
2.違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.經(jīng)責(zé)令改正,按要求完成整改的。
4.未造成其他危害后果。

新增

30
對(duì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定設(shè)置招生站(點(diǎn))未備案的處罰。
《四川省機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理辦法》
第三十四條第(一)項(xiàng)
?駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以并處500元以上2000元以下罰款:
(一)違反第十二條第一款規(guī)定設(shè)置招生站(點(diǎn))未備案的;
1.違法行為首次被發(fā)現(xiàn)。
2.違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.經(jīng)責(zé)令改正,按要求完成整改的。4.不存在其他違反駕駛培訓(xùn)規(guī)定的違法違規(guī)行為。
5.未造成其他危害后果。

新增

31
對(duì)從事水路運(yùn)輸經(jīng)營的船舶未隨船攜帶船舶營運(yùn)證件的處罰。
《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》
第三十四條第二款??從事水路運(yùn)輸經(jīng)營的船舶未隨船攜帶船舶營運(yùn)證件的,責(zé)令改正,可以處1000元以下的罰款。
1.違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
2.當(dāng)場(chǎng)能提供可供查驗(yàn)的證件信息,且經(jīng)查驗(yàn)相關(guān)證件合法有效的。

部清單第20項(xiàng)

32
對(duì)水路旅客運(yùn)輸代理、貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營者未履行備案義務(wù)或者報(bào)告義務(wù)行為的處罰。
《國內(nèi)水路運(yùn)輸輔助業(yè)管理規(guī)定》
第三十六條第(一)項(xiàng)??水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由其所在地縣級(jí)以上人民政府水路運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正,處2000元以上1萬元以下的罰款;一年內(nèi)累計(jì)三次以上違反本規(guī)定的,處1萬元以上3萬元以下的罰款:(一)未履行備案或者報(bào)告義務(wù)。
1.????違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
2.????不屬于未報(bào)告船舶發(fā)生重大以上安全和污染責(zé)任事故的情形。
3.????經(jīng)責(zé)令改正,在執(zhí)法部門規(guī)定的期限補(bǔ)充完成備案或報(bào)告義務(wù)。
4.????未造成其他危害后果的。

部清單第21項(xiàng)

33
對(duì)水路運(yùn)輸企業(yè)未按規(guī)定報(bào)送從業(yè)人員信息的處罰。
《危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸從業(yè)人員考核和從業(yè)資格管理規(guī)定》
第二十八條??未按本規(guī)定第二十五條報(bào)送信息的,分別由所在地港口行政管理部門或者海事管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正,可以處1000元以下罰款;提供虛假信息或者1年之內(nèi)多次未報(bào)送信息的,處以3000元以上1萬元以下的罰款。
1.首次實(shí)施違法行為。
2.違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.經(jīng)責(zé)令改正,在執(zhí)法部門要求的期限內(nèi)完成從業(yè)人員信息報(bào)送。
4.不存在提供虛假信息的情況。
5.相關(guān)從業(yè)人員配備及資質(zhì)符合法律法規(guī)規(guī)定,未因此產(chǎn)生危害后果。

部清單第22項(xiàng)

34
對(duì)觸碰航標(biāo)不報(bào)告的處罰。
1.《中華人民共和國航標(biāo)條例》
第二十一條??船舶違反本條例第十四條第二款的規(guī)定,觸碰航標(biāo)不報(bào)告的,航標(biāo)管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)處以2萬元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
2.《內(nèi)河航標(biāo)管理辦法》
第五十一條??對(duì)違反本辦法第四十五條規(guī)定造成航標(biāo)損毀的,應(yīng)按損失情況賠償,航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)可以視情節(jié)輕重,給予2萬元以下的罰款;造成事故的要承擔(dān)法律責(zé)任。
1.首次實(shí)施違法行為。
2.違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.未造成一般及以上等級(jí)水上交通事故。
4.未影響航標(biāo)效能。
5.造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任或及時(shí)修復(fù)航標(biāo)。

部清單第23項(xiàng)

35
對(duì)過閘船舶未按規(guī)定向通航建筑物運(yùn)行單位如實(shí)提供過閘信息的處罰。
《通航建筑物運(yùn)行管理辦法》
第三十九條??過閘船舶未按照規(guī)定向運(yùn)行單位如實(shí)提供過閘信息的,由負(fù)責(zé)航道管理的部門責(zé)令改正,處1000元以上1萬元以下的罰款。
1.????首次實(shí)施違法行為。
2.????違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.????未造成水路交通擁堵、影響通航秩序等危害后果。
4.????過閘船舶屬于普通貨物運(yùn)輸船舶,且未夾帶、謊報(bào)、匿報(bào)危險(xiǎn)貨物。

部清單第24項(xiàng)

36
對(duì)個(gè)人在航道內(nèi)設(shè)置漁具或者水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施的處罰。
《中華人民共和國航道法》
第四十二條第(一)項(xiàng)??違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由負(fù)責(zé)航道管理的部門責(zé)令改正,對(duì)單位處五萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處二千元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:(一)在航道內(nèi)設(shè)置漁具或者水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施的。
1.首次實(shí)施違法行為。
2.違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.經(jīng)責(zé)令改正,按執(zhí)法部門要求立即或在規(guī)定期限內(nèi)清理、清除相關(guān)養(yǎng)殖物或設(shè)施。不能自行清除的,由執(zhí)法部門或者第三方代履行的,積極承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
4.未引發(fā)水上交通擁堵、造成交通事故等危害后果。

部清單第25項(xiàng)

?

37
對(duì)在港口水域內(nèi)從事養(yǎng)殖、種植活動(dòng)行為的處罰。
《中華人民共和國港口法》?
?第五十五條??港口水域內(nèi)從事養(yǎng)殖、種植活動(dòng)的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,強(qiáng)制拆除養(yǎng)殖、種植設(shè)施,拆除費(fèi)用由違法行為人承擔(dān);可以處一萬元以下罰款。
1.首次實(shí)施違法行為。
2.違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.經(jīng)責(zé)令改正,按執(zhí)法部門要求立即或在規(guī)定期限內(nèi)清理、清除相關(guān)養(yǎng)殖物或設(shè)施。不能自行清除的,由執(zhí)法部門或者第三方代履行的,積極承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
4.未引發(fā)水上交通擁堵、造成交通事故等危害后果。

新增

38
對(duì)船舶未按照規(guī)定隨船攜帶《船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告》《船旗國監(jiān)督檢查報(bào)告》《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》的處罰。
《中華人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)則》
第五十四條??船舶未按照規(guī)定隨船攜帶或者保存《船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告》《船旗國監(jiān)督檢查報(bào)告》《港口國監(jiān)督檢查報(bào)告》的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,并對(duì)違法船舶所有人或者船舶經(jīng)營人處1000元以上1萬元以下罰款。
1.首次實(shí)施違法行為。
2.違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.能提供證據(jù)證明已開展相應(yīng)的監(jiān)督檢查,并根據(jù)載明的監(jiān)督檢查意見糾正缺陷。
4.不存在其他違反船舶安全監(jiān)督管理規(guī)定的違法行為。
5.未造成其他危害后果。

部清單第26項(xiàng)

39
對(duì)船員未如實(shí)填寫或者記載航海日志或輪機(jī)日志有關(guān)船舶法定文書的處罰。
《中華人民共和國船員條例》
第五十二條第(四)項(xiàng)??違反本條例的規(guī)定,船員有下列情形之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并給予暫扣船員適任證書6個(gè)月以上2年以下直至吊銷船員適任證書的處罰:
(四)未如實(shí)填寫或者記載有關(guān)船舶、船員法定文書的。
1.首次實(shí)施違法行為。
2.違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.未如實(shí)填寫或記載航海日志或輪機(jī)日志,且相關(guān)內(nèi)容不設(shè)涉及事故、險(xiǎn)情、保安事件或影響航行安全的情況。
4.未造成其他危害后果。

部清單第27項(xiàng)

40
對(duì)未將船舶識(shí)別號(hào)在船體上永久標(biāo)記或者粘貼的處罰。
《中華人民共和國船舶識(shí)別號(hào)管理規(guī)定》
第十四條??未按本規(guī)定取得船舶識(shí)別號(hào)或者未將船舶識(shí)別號(hào)在船體上永久標(biāo)記或者粘貼的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并可處3000元以上3萬元以下的罰款。
1.首次實(shí)施違法行為。
2.違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.經(jīng)責(zé)令改正,在執(zhí)法部門要求的期限內(nèi)在船體上永久標(biāo)記或者粘貼船舶識(shí)別號(hào)。
4.未造成其他危害后果。

部清單第28項(xiàng)

41
對(duì)船舶未隨船保存自查記錄的處罰。
《中華人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)則》
第五十三條??船舶未按照規(guī)定開展自查或者未隨船保存船舶自查記錄的,對(duì)船舶所有人或者船舶經(jīng)營人處1000元以上1萬元以下罰款。
1.首次實(shí)施違法行為。
2.違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.客運(yùn)船舶、危險(xiǎn)化學(xué)品船舶不適用。
4.經(jīng)責(zé)令改正,在執(zhí)法部門規(guī)定的期限內(nèi)開展自查并隨船保存自查記錄。
5.未造成其他危害后果。

部清單第29項(xiàng)

42
對(duì)船長未如實(shí)記載船員的履職情況的處罰。
《中華人民共和國船員條例》
第五十三條第(三)項(xiàng)??違反本條例的規(guī)定,船長有下列情形之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)處2000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并給予暫扣船員適任證書6個(gè)月以上2年以下直至吊銷船員適任證書的處罰:
(三)未在船員服務(wù)簿內(nèi)如實(shí)記載船員的履職情況的。
1.首次實(shí)施違法行為。
2.違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.不存在故意未如實(shí)記載船員履職情況、編造相應(yīng)情況等情形。
4.在執(zhí)法部門要求的期限內(nèi)補(bǔ)充完善的。
5.未造成其他危害后果。

部清單第30項(xiàng)

43
對(duì)船員在工作期間未隨船攜帶規(guī)定的有效證件的處罰。
《中華人民共和國船員條例》
第五十一條??違反本條例規(guī),船員在船工作期間未攜帶本條例規(guī)定的有效證件的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處2000元以下罰款。
1.違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
2.當(dāng)場(chǎng)能提供可供查驗(yàn)的證件信息,且通過系統(tǒng)查驗(yàn)相關(guān)證件合法有效的。

部清單第31項(xiàng)

44
對(duì)船員未按規(guī)定辦理船員服務(wù)簿變更手續(xù)行為的處罰。
《中華人民共和國船員條例》??
?第五十條??違反本條例的規(guī)定,船員服務(wù)簿記載的事項(xiàng)發(fā)生變更,船員未辦理變更手續(xù)的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處1000元以下罰款。
1.首次實(shí)施違法行為。
2.不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、抗拒執(zhí)法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為。
3.在執(zhí)法部門要求的期限內(nèi)完成整改。
4.未造成其他危害后果。

新增

45
對(duì)未按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)發(fā)布航行警告、航行通告即行實(shí)施水上水下活動(dòng)等行為的處罰。
?《中華人民共和國水上水下作業(yè)和活動(dòng)通航安全管理規(guī)定》?
?第三十三條 有下列情形之一的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止作業(yè)或者活動(dòng),可以處2000元以下的罰款:(一)未按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)發(fā)布航行警告、航行通告即行實(shí)施水上水下作業(yè)或者活動(dòng)的;(二)水上水下作業(yè)或者活動(dòng)與航行警告、航行通告中公告的內(nèi)容不符的。
1.首次實(shí)施違法行為;
2.不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、抗拒執(zhí)法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為。
3.在執(zhí)法部門要求的期限內(nèi)完成整改。
4.未造成水上交通擁堵或交通事故,妨礙航行等危害后果。

新增

46
對(duì)船舶未按國家有關(guān)規(guī)定使用岸電的處罰。
《港口和船舶岸電管理辦法》
第二十五條??船舶違反本辦法第十一條第一款規(guī)定的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。
在長江流域港口靠泊的船舶違反本辦法第十一條第一款規(guī)定的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,給予警告,并視情節(jié)輕重處以罰款:
(一)船舶發(fā)電機(jī)組總額定功率2000千瓦(含)以下的,處一萬元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;
(二)船舶發(fā)電機(jī)組總額定功率2000千瓦以上8000千瓦(含)以下的,處二萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二十萬元以上三十萬元以下罰款;
(三)船舶發(fā)電機(jī)組總額定功率8000千瓦以上的,處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三十萬元以上五十萬元以下罰款。
前款所稱情節(jié)嚴(yán)重,是指船舶靠泊同一港口連續(xù)3次及以上或者連續(xù)12個(gè)月內(nèi)累計(jì)6次及以上未按規(guī)定使用岸電,或者船舶受電設(shè)施出現(xiàn)故障不及時(shí)維修導(dǎo)致6個(gè)月以上無法正常使用。
初次違法且情節(jié)輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰,由海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行教育。
1.首次實(shí)施違法行為。
2.違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.不存在《港口和船舶岸電管理辦法》第二十五條第三款規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重的情形。
4.經(jīng)責(zé)令改正,按規(guī)定使用岸電設(shè)施或在規(guī)定的期限內(nèi)維修受電設(shè)施出現(xiàn)故障的船舶。
5.未造成其他危害后果。
6.非因船舶自身原因造成不按規(guī)定使用岸電設(shè)施的,不予處罰,不受上述1-5項(xiàng)條件的限制。

部清單第32項(xiàng)

47
對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域建設(shè)單位未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的處罰。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》
第五十六條(六)項(xiàng)??違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處20萬元以上50萬以下的罰款:
(六)未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的。
1.首次實(shí)施違法行為。
2.違法行為調(diào)查過程中,不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、煽動(dòng)抗拒執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
3.在執(zhí)法部門要求的期限內(nèi)補(bǔ)充完成質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理。
4.未造成其他危害后果。

部清單第33項(xiàng)

48
對(duì)監(jiān)理單位將不合格的工程、建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備按合格予以簽認(rèn)的處罰。
《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》第四十四條??違法本辦法第二十三條規(guī)定,監(jiān)理單位將不合格的工程、建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備按合格予以簽認(rèn)的,責(zé)令改正,可給予警告處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,處50萬以上100萬以下的罰款。
1.同一工程首次實(shí)施違法行為。
2.不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、抗拒執(zhí)法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為。
3.不合格建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備尚未用于工程。
4.未造成影響工程質(zhì)量等危害后果。

新增

49
對(duì)施工單位在工程上使用或安裝未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備行為的處罰。
《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》???
?第四十四條??違反本辦法第二十三條規(guī)定,監(jiān)理單位將不合格的工程、建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備按合格予以簽認(rèn)的,責(zé)令改正,可給予警告處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,處50萬元以上100萬元以下罰款;施工單位在工程上使用或安裝未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)的建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備的,責(zé)令改正,可給予警告處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款。
1.同一工程首次實(shí)施違法行為。
2.不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、抗拒執(zhí)法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為。
3.不存在提供虛假資料行為。
4.使用的建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備合格,符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
5.未造成影響工程質(zhì)量等危害后果。

新增

50
對(duì)交通運(yùn)輸建設(shè)工程領(lǐng)域建設(shè)單位未將拆除工程的有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)部門備案行為的處罰。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》????
?第五十四條第二款??建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)部門備案的,責(zé)令限期改正,給予警告。
1.同一工程首次實(shí)施違法行為。
2.不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、抗拒執(zhí)法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為。
3.不存在提供虛假資料行為。
4.在執(zhí)法部門要求的期限內(nèi)完成整改。
5.未造成工程安全生產(chǎn)事故等危害后果。

新增

51
對(duì)勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的處罰。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條?違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款:(一)勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的;
1.同一工程首次實(shí)施違法行為。
2.不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、抗拒執(zhí)法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為。
3.工程尚未開始施工。
4.在執(zhí)法部門要求的期限內(nèi)完成整改。
5.未造成影響工程質(zhì)量等危害后果。

新增

52
對(duì)設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的處罰。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條?違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款:(二)設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的;
1.同一工程首次實(shí)施違法行為。
2.不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、抗拒執(zhí)法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為。
3.工程尚未開始施工。
4.在執(zhí)法部門要求的期限內(nèi)完成整改。
5.未造成影響工程質(zhì)量等危害后果。

新增

53
對(duì)設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的處罰。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條?違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款:(四)設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。
1.同一工程首次實(shí)施違法行為。
2.不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、抗拒執(zhí)法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為。
3.工程尚未開始施工。
4.在執(zhí)法部門要求的期限內(nèi)完成整改。
5.未造成影響工程質(zhì)量等危害后果。

新增

54
對(duì)不將資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件和招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告?zhèn)浒傅奶幜P。
《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十八條?招標(biāo)人有下列情形之一的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,可以處三萬元以下的罰款:(二)不按照本辦法規(guī)定將資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件和招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告?zhèn)浒傅模?br>1.同一工程首次實(shí)施違法行為。
2.不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、抗拒執(zhí)法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為。
3.未因不報(bào)告?zhèn)浒冈斐晌:蠊?br>4.在執(zhí)法部門要求的期限內(nèi)完成整改。
5.未造成影響工程質(zhì)量等危害后果。

新增

55
對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目擅自施工的處罰。
《中華人民共和國公路法》第七十五條?違反本法第二十五條規(guī)定,未經(jīng)有關(guān)交通主管部門批準(zhǔn)擅自施工的,交通主管部門可以責(zé)令停止施工,并可以處五萬元以下的罰款。
1.首次實(shí)施違法行為。
2.不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、抗拒執(zhí)法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為。
3.公路建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng),按國家規(guī)定實(shí)行法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制,且已停止施工、恢復(fù)原狀。
4.未造成其他危害后果。

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56
對(duì)建設(shè)單位明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的處罰。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條?違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款:(三)明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量。
1.同一工程首次實(shí)施違法行為。
2.不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、抗拒執(zhí)法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為。
3.工程尚未開始施工。
4.在執(zhí)法部門要求的期限內(nèi)完成整改。
5.未造成影響工程質(zhì)量等危害后果。

新增

57
對(duì)建設(shè)單位明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的處罰。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條?違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款:(七)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的。
1.同一工程首次實(shí)施違法行為。
2.不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法、抗拒執(zhí)法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為。
3.工程尚未開始施工。
4.在執(zhí)法部門要求的期限內(nèi)完成整改。
5.未造成影響工程質(zhì)量等危害后果。

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《四川省交通運(yùn)輸輕微違法行為依法免予處罰事項(xiàng)清單(試行)》解讀


          一、起草背景

          為確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)交通運(yùn)輸從業(yè)人員合法權(quán)益,鞏固深化交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)成果,交通運(yùn)輸部于2021年底印發(fā)《關(guān)于建立交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制的意見》(簡(jiǎn)稱《意見》),并依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規(guī)定,公布了《交通運(yùn)輸領(lǐng)域輕微違法行為依法免予處罰高頻事項(xiàng)清單(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《部清單》),將33項(xiàng)交通運(yùn)輸高頻違法行為納入免罰清單(其中公路管理8項(xiàng)、道路運(yùn)輸管理11項(xiàng)、航務(wù)海事13項(xiàng),工程質(zhì)監(jiān)1項(xiàng))。

          《意見》規(guī)定,對(duì)納入《部清單》的違法事項(xiàng),在違法行為輕微沒有造成危害果或初次違法且危害后果輕微,且滿足及時(shí)改正等條件的情況下,對(duì)當(dāng)事人依法不予處罰,并采取簽訂承諾書等形式教育、引導(dǎo)、督促其自覺守法;對(duì)涉及安全生產(chǎn)等關(guān)系人民群眾切身利益的處罰事項(xiàng)以及造成安全隱患的違法行為不實(shí)施“輕微免罰”。同時(shí),《意見》要求省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,對(duì)《部清單》進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化和完善,制定并公布本地區(qū)清單。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定和部工作要求,我們依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策文件制定了《清單》,并明確了依法免予處罰的事項(xiàng)和實(shí)施指南。

          二、征求意見情況

          我廳于2022年1月19日-27日通過廳政務(wù)網(wǎng)站公開征求社會(huì)公眾意見,未收到反饋意見。同時(shí),兩次征求廳直有關(guān)單位、廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室及各市(州)交通運(yùn)輸局的意見和建議,并根據(jù)各單位(部門)反饋意見,對(duì)《清單》進(jìn)行了進(jìn)一步修改完善?!肚鍐巍饭舱髑?8個(gè)單位(處室)意見,其中24個(gè)單位(處室)無修改建議,14個(gè)單位(處室)提出18條修改意見,采納14條,部分采納1條,未采納3條。

          三、合法性審查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

          根據(jù)《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,廳法規(guī)處對(duì)《清單》進(jìn)行了合法性審查,經(jīng)審查,《清單》內(nèi)容符合《中華人民共和國行政處罰法》等上位法律法規(guī)以及國家政策文件規(guī)定,內(nèi)容具有合法性。同時(shí),委托廳法律顧問潤方律師事務(wù)所對(duì)《清單》開展了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,評(píng)估結(jié)論為:無社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),可以實(shí)施。

          四、主要內(nèi)容

          (一)依法免予處罰事項(xiàng)

          結(jié)合我省執(zhí)法實(shí)際及行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管需要,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定,我們?cè)凇恫壳鍐巍坊A(chǔ)上新增了24項(xiàng)依法免予處罰事項(xiàng)(其中公路管理2項(xiàng)、道路運(yùn)輸管理9項(xiàng)、航務(wù)海事領(lǐng)域3項(xiàng)、工程質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域10項(xiàng)),共計(jì)形成了57項(xiàng)依法免予處罰事項(xiàng),并逐項(xiàng)明確了適用條件。

          (二)依法免予處罰實(shí)施指南

          為推動(dòng)依法免予處罰制度落地落實(shí),增強(qiáng)制度可操作性,確保規(guī)范實(shí)施,我們進(jìn)一步對(duì)依法免予處罰的適用條件進(jìn)行了細(xì)化,對(duì)實(shí)施流程進(jìn)行了規(guī)范。一是參照《中華人民共和國行政處罰法》關(guān)于追溯時(shí)效的規(guī)定,將首次實(shí)施違法行為界定為“兩年內(nèi)當(dāng)事人在四川省行政區(qū)域內(nèi)首次實(shí)施該違法行為”,明確了“首次違法”的時(shí)間和空間范圍。二是依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》關(guān)于行政處罰程序的相關(guān)規(guī)定,明確了依法免予處罰應(yīng)當(dāng)遵守的法定程序、制作的法定文書以及《《交通運(yùn)輸輕微違法行為告知及承諾書》的具體內(nèi)容。

          來源:四川省交通運(yùn)輸廳


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