泉州某運(yùn)輸有限公司落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位 ， 釀道路交通事故 ， 造成 1人死亡 ， 被處 30.1萬元罰款的行政處罰 。

2022年4月19日10時45分許，晉江市安海鎮(zhèn)南環(huán)路安平社區(qū)路段發(fā)生一起道路運(yùn)輸事故，造成1人死亡。根據(jù)《晉江市人民政府事故調(diào)查報告的批復(fù)》的要求，晉江市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員于2022年7月5日對泉州某運(yùn)輸有限公司進(jìn)行立案調(diào)查。

違法事實(shí)

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第 493號）第三條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，該起事故屬于一般生產(chǎn)安全事故。泉州某運(yùn)輸有限公司作為涉事車輛和駕駛員管理單位，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，督促從業(yè)人員落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不到位，開展安全教育、培訓(xùn)不到位，未有效開展安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況考核，日常安全管理不到位，道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控工作落實(shí)不到位，未將事發(fā)車輛納入工程運(yùn)輸車安全管控平臺進(jìn)行管理，未開展交通事故應(yīng)急預(yù)案演練，對本起事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。

該公司上述行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條、第二十五條、第二十八條、第四十四條、第八十一條的有關(guān)規(guī)定，按規(guī)定予以行政處罰。

處罰情況

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第（一）項(xiàng)和《晉江市應(yīng)急管理局行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)》第 18項(xiàng)A檔，對泉州某運(yùn)輸有限公司作出處人民幣30.1萬元罰款的行政處罰。

小貼士 ：

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。 　

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé) :

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

（三）組織開展危險源辨識和評估，督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施；

（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；

（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。 　

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條　 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十四條　 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，加強(qiáng)對從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉，嚴(yán)格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。 　

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 第八十一條　 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 第一百一十四條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款 :

（一）發(fā)生一般事故的，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處二百萬元以上一千萬元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故，情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，應(yīng)急管理部門可以按照前款罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位處以罰款。

來源：福建省應(yīng)急管理廳